國寶與幸福人壽一直是國內後段班保險公司，近年來財務狀況持續惡化，淨值缺口也越來越大，金管會屢次要求增資，卻未見兩家公司拿出誠意，大股東即使有錢，也不願大幅增資，每次都只增資二億元意思一下。
國寶大股東福座開發，二○○七年把公司賣給大股東朱國榮與律師葉佳瑛；幸福人壽也找上台商鄧文聰，最後鄧在二○○八年接手當時立委黃正一股份，入主幸福人壽。
幸福人壽曾是國民黨黨產，於二○○六年以每股不到二元，賣給前立委黃正一。國民黨當年在處理黨產之一幸福人壽時，已是虧損逾十億的狀況，但仍能以五．六五億出脫。
國寶人壽總經理陳來勝昨表示，先前國寶曾提過土地作價增資方案，但金管會有疑慮，後來更認定國寶遲遲無法完成增資，昨接管小組就進駐接管。
對於金管會突如其來宣布接管，幸福人壽董事長鄧文聰強調非常驚訝，不能接受金管會做法。原幸福董事會成員直至深夜仍在討論因應對策，昨晚發出聲明稿，強調兩位大股東至今已經投入近三十億元，但金管會卻在「保險法」修法還沒通過就接管，造成股東權益受到嚴重損害，股東無法接受。