營建署說明，城鄉發展失衡浮現，內政部為解決都會區高房價、高公共建設投資成本、都市蔓延擴張侵蝕優良農田，鄉村地區則面臨產業外移、青年人口外流、人口老化及生活服務設施不足等課題，提出此方案。
營建署解說，內政部規劃在不增加政府財政支出前提下，透過整合內政部、農委會、交通部及經濟部等13個部會現有約500億元年度補助資源，包括偏鄉經濟振興、農村再生、文化再造、觀光整備、產業扶植、就業輔導、國土建設、福利服務等約80項相關業務及公共建設計畫，由各部會優先控留10%預算額度挹注這項計畫，每年即可約有50億元額度。
總計4年可投入200億元經費，第1年約扶植10至15個重點鄉（鎮、市、區）軟硬體提升，增加就業機會及改善地區生活環境，吸引民眾返鄉服務，並帶動周邊地區發展，往後年度並將視推動成效，再酌予增加扶植處數。
「均衡城鄉發展推動方案」未來將由內政部主導，整合各部會相關補助資源，目的在打造都會區外的小型成長核心；103年有意爭取提案的地方政府，將補助150萬元的整體規劃費用。
基於此案以4年為1期，先由內政部籌編經費補助地方政府辦理鄉鎮整體規劃；再由地方政府就轄區內具發展潛力的鄉鎮，從「產業輔導」、「人才運用」、「基礎建設」、「資金融通」及「生活機能」等 5大面向進行檢討盤點，提出未來整體發展構想及具體做法。
提案原則採由下而上方式，但必要時得由中央協調地方政府指定提案地點；提案計畫原則採取「一次購足」（one stop shopping）概念，即一次核定分4年執行，但補助計畫的各分項工作，也需要符合各部會補助作業規定，經審議核定後，由各部會配合計畫推動期程，優先補助共同推動。
此外，內政部指示，5都升格改制前的原台北縣、桃園縣、台中縣、台南縣及高雄縣人口在12萬人以下的鄉鎮，以及省轄市以外各縣的鄉鎮在距都會中心一定距離之外，才符合申請條件；將由內政部邀集相關部會、學者及產業人士組成跨域推動小組，負責示範鄉鎮的評選工作，預計明年4月底前完成並公布。