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陸韓FTA 台灣優勢南韓鯨吞

中央社/ 2014.08.06 00:00
(中央社記者邱國強北京6日電)北京街頭,既有滿街跑的韓系現代計程車,還有市占率直逼蘋果的三星手機,在在凸顯南韓進軍中國大陸市場的豐碩成果。隨著陸韓FTA年底可望簽署,對南韓而言更是如虎添翼。

相形之下,眼看南韓可能藉著自由貿易協定(FTA)在大陸市場先馳得點,海峽交流基金會副董事長張顯耀5日率團在北京參加兩岸經濟合作委員會第6次例會時,當面向大陸代表團表達台灣產業界的憂慮,理由是南韓與台灣的產品在大陸市場高度重疊。

張顯耀更提到,原本台灣產業界在兩岸經濟合作架構協議(ECFA)下在大陸可取得的優勢,可能因陸韓簽署FTA而被逆轉。因此,業界紛紛希望兩岸能儘速簽署屬ECFA後續的貨品貿易協議。

這一說法,道出了台灣產業界面臨的現況。也就是,在大陸這個居台灣出口大宗的市場上,台灣產品的優勢,將面臨南韓用低關稅豪奪鯨吞的凶險。

陸韓洽簽FTA,最早可追溯到2006年11月雙方民間先啟動聯合研究,並在2010年5月確認可行,同年7月即決定兩階段協商。2012年起,陸韓各自進入準備程序,並展開至今已進行12輪談判。

據外電報導,談判至今,陸韓雖在貨品貿易方面仍有明顯分歧,但在服務貿易、投資、貿易規則等方面,卻取得不少進展,雙方立場明顯拉近。

事實上,2008年政黨輪替後,台灣在2009年初才提出兩岸簽署ECFA的主張,但在2010年6月就正式簽署,同年8月由立法院通過。後續的兩岸服務貿易協議,也在2013年6月簽署。若按正常程序,兩岸這些協議的實施,原本可望跑在陸韓FTA之前。

但今年3月服貿協議在立法院審查時,爆發了以反服貿為訴求的「太陽花學運」,讓協議至今無法通過。連帶使得範圍更廣、內容更棘手的貨貿協議談判,陷入停滯,直到5日舉行的兩岸經合六會,才確認8月底重新上桌。

同一時間,陸韓FTA的洽簽,卻在雙方領導人的催促下加速進行,沒有等待。

7月初,大陸國家主席習近平訪問南韓,與南韓總統朴槿惠共同宣布,力爭今年底簽署中韓FTA。這一宣布,被視為大陸貿易自由化過程的重大進展,卻也被認為是台灣產業的重大夢魘。

面對南韓加速超車,張顯耀除表達憂慮,還提出兩岸關係是「非常特殊且重要的關係」,與陸韓關係不一樣。但大陸海峽兩岸關係協會副會長鄭立中直言,大陸不會「因為台灣而停止對外開放的腳步」。

台灣與南韓,一方蹉跎,一方加速。面對陸韓FTA,南韓自不等人,大陸樂觀其成,雙方一同揚長而去,留下的可能是大陸街頭更多的韓貨,以及台灣產業界更多的嗟嘆。

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