民國89年護理人員法修法，建立「專科護理師」制度。要成為專科護理師，須有內（外）科相關領域臨床實務經驗3年以上，並在衛生福利部認定的專科護理師訓練醫院接受6個月以上專科護理師臨床訓練，擁有實務經驗及訓練證明文件。有前述經驗後，參加甄審通過者，才能領有國家發給的專科護理師證照。
中華民國醫師公會全國聯合會秘書長蔡明忠受訪表示，專科護理師介於護理師與住院醫師間，經受訓與考試，有較進階技巧，可在醫師指示下，協助醫師在臨床工作執行業務。執行工作內容接近資淺住院醫師，等於是醫師替代人力。
三讀修正通過條文新增規定，專科護理師及接受專科護理師訓練期間護理師，可在醫師監督下執行醫療業務，業務範疇由中央主管機關訂定。
提案修法的中國國民黨籍立法委員蘇清泉表示，衛福部希望將來逐漸將醫師納入勞動基準法範圍，需更多輔助人力，才不會使病人照護產生缺口。台灣不像國外有「醫師助理」，需更多專科護理師補足醫師人力不足。
他說，台灣目前有4400多名領有證照專科護理師，在現行臨床照護實務上，不少專科護理師會在醫師指示下執行業務，但執業範圍沒明確規範，許多專科護理師遊走於密醫罪法律邊緣。修法明確賦予專科護理師在醫師指示下執行醫療業務法源，明確讓專科護理師成為醫師補充人力，免於執業範疇不明觸法。
蘇清泉表示，修法後專科護理師將可在醫師指示下進行侵入式治療，如置換鼻胃管、換氣切管等，但醫師還是要負全責。