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美學者論周案 習改革影響深遠

中央商情網/ 2014.08.02 00:00
(中央社記者黃兆平紐約2014年8月2日專電)中共立案審查周永康。美國學者認為,習近平拿下中共從來碰不得的高官,是打擊貪腐很重要的一步;另有專家分析,習近平能否推動改革,讓地方跟著走,影響層面深遠。

傳言許久後,中共終於對前政治局常委、政法委書記周永康開刀,以周涉嫌嚴重違紀,決定由中共中央紀律檢查委員會立案審查。

長期觀察大陸局勢的紐約外交關係協會(CFR)亞洲研究部主任易明(Elizabeth C. Economy)認為,周永康是前政治局常委,曾長期主管公安及政法工作,中共立案審查周永康是習近平打擊貪腐很重要的一步。

她指出,中共經過長期蒐證後,周永康成為習陣營拿下官位最高的大老虎。而在過去2年,周永康部屬及同夥紛紛倒下後,此時周永康遭審查,不令人驚訝。

不過,易明認為,習近平這種大膽的動作,打破中共長期以來碰不得的政治局常委級別官員,確實令人吃驚。

就在中共立案審查周永康之前,美國「外交事務」雙月刊(Foreign Affairs)最新一期透露,今年6月初,習近平派出8組有別以往的檢查人馬遠赴中國各地視察,確保地方官員能符合習近平雄心勃勃的改革計畫。考察項目包括符合新的環境目標,消除不必要的商業營業許可執照,減少官員出差及宴客支出。

這篇由保爾森中心(The Paulson Institute)資深研究員萊爾(Deborah M. Lehr)及中國計畫主任魏文德(Leigh Wedell)撰寫的「中國執法者」(China's Enforcers)文章提及北京如何讓地方跟著步伐走。習近平的改革專家團隊,由100多名官員組成,調查方式包括審問當地官員,突擊檢查辦公室,仔細研究大量資料等。經過10天調查走訪這些比較頑抗的省份,團隊提交一份長達1000頁的報告,結論是只顧自身利益的地方領導人,根本不把北京的指令當一回事。

文章指出,檢查部隊只能算是臨時做法,主要目的是告訴地方官員,北京在「注意」了!這種做法無法改變中共長期以來的制度性結構問題,也無法解決地方官員習慣遊走法律邊緣的圖利現象。

學者提到,習近平確信中共存在揮霍浪費習性,問題是他有無意願以其政治資本啟動必要的結構性變革,推動落實前後一貫的政策。

文章分析,到底是改變目前地方到中央的層層通報官僚體系,抑或建立地方區域辦公室,將是觀察習近平真改革的強烈信號。重點是中國若不能推動改革及重振經濟,它的失敗將會在世界各地迴盪不已。

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