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人民團體限期整理 宣告違憲

中央社/ 2014.08.01 00:00
(中央社記者蔡沛琪台北1日電)司法官大法官會議今天做出解釋,認為內政部規定「主管機關要求限期整理的人民團體,其理、監事職權應停止」條文,屬違憲。

本案緣於新竹市商業會第8屆理事長任期屆滿,未完成理監事改選,延期後仍未選出新任幹部。新竹市政府後來發函予以「限期整理」處分,介入選出新任理監事及理事長,引起第8屆理事長彭正雄不滿,提起行政訴訟敗訴定讞後,聲請釋憲。

司法院大法官會議今天做出釋字第724號解釋,認為內政部主管的「督導各級人民團體實施辦法」規定主管機關要求「限期整理」的人民團體,其理、監事職權應停止的條文違憲,在1年後失效。

大法官指出,憲法保障集會結社自由的範圍,包括個人及社團本身,若要限制人民團體的運作,必須有法律規定或法律明確授權行政機關制訂行政命令。本案督導人團辦法限制人民及集會結社自由,及理監事工作權,欠缺法律明確授權,違反憲法的「法律保留原則」,及集會結社自由,與保障人民工作權等條款。

根據內政部說法,「限期整理」通常指人團未依章程規定召開會員大會或理監事會議,主管機關會指定會員代表,成立組織整理小組,召開會員大會選出新任理監事及理事長。

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