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韓國積極洽簽FTA,我國應奮起直追

大成報/ 2014.07.27 00:00
‎【本報訊】韓國自2000年起積極投入區域經濟整合,目前已與智利、新加坡、歐洲自由貿易聯盟、東協、印度、歐盟、祕魯、美國和土耳其等47國簽署12個自由貿易協定(FTA),其中10個已生效的FTA貿易涵蓋率已達39%,未來與中國大陸洽簽FTA後涵蓋率將達65%。

此外,韓國正與墨西哥、海灣合作聯盟(包含阿拉伯波斯灣地區六國)、紐西蘭、中國大陸、越南、日本和印尼等國進行FTA談判,同時更參加RCEP(區域全面經濟夥伴協定),並開始就加入TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴協定)進行研究。根據韓國產業通商資源部在2013年6月提出之「新通商路線圖」規劃,未來韓國將以「強化連結產業與通商」為核心,2023年FTA貿易規模將占總貿易比重之85%,顯見韓國對於參與區域經濟整合的企圖心與佈局。

相較於韓國積極投入區域經濟整合,台灣表現相對遲滯,台灣每出口100美元,僅10.38元可享受到FTA優惠關稅,由於FTA協定優惠關稅涵蓋率不足,台灣產業出口已面臨困境。在台灣對外出口的四大主要出口市場中,東協市場已因為東協-韓國FTA,使台灣在東協的市占率已被韓國超越,韓國市占率領先差距由2007年的0.36%擴大至2013年的2.55%。

美國市場也因為韓美FTA的影響,台灣的市占率落後韓國的幅度也持續擴大,韓國在美國市場的市占率領先台灣的差距,由2011年的0.86%擴大至2013年的1.26%;至於歐盟市場,自韓歐盟FTA於2011年7月生效,韓國在歐盟市場的市占率領先台灣的差距,從2011年的1.68%雖僅微幅增加到2013年的1.77%,但未來雙方差距預期將逐步擴大。

由台灣出口產品在東協、美國、歐盟市場的受挫,可預見我國產業在中國大陸市場也將面臨同樣的挑戰,甚且更加嚴重,因為韓國與台灣產品在中國大陸市場的競爭更甚於其他三個市場。目前台灣產品在中國大陸進口之市占率已出現下降趨勢,陸韓FTA若在2014年底完成,對台灣目前落後韓國的出口產品將會是雪上加霜。

台灣市場規模有限,因此出口成長是帶動台灣經濟持續成長的重要動能,如今我國在區域整合浪潮中雖已落後於韓國,但不能持續遲滯不前,應積極讓台灣產品在國際市場上與其他國家立於平等競爭地位,為產業出口營造有利條件,才能有助於台灣經濟發展。

後續本部將持續關注陸韓FTA談判進展,以及韓國對外洽簽FTA結果及談判進展,評估其對我國產業的可能影響及預擬因應策略,並持續爭取ECFA貨貿協議中國大陸市場開放程度應優於陸韓FTA,盼產業及社會各界與政府共同因應與調整,支持ECFA服貿協議及貨貿協議儘速生效,以確保我國產品在中國大陸市場的競爭優勢。

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