國家文官學院規劃辦理「高階文官培訓飛躍方案103年訓練」，以訓練簡任11職等以上的高階文官為對象。
飛躍計畫開辦迄今是第4年，過去累積參訪的國家約為10國，今年3個班次也將分別前往美國、比利時與奧地利參訪。
蔡璧煌說，會安排參訪比利時，是因為比利時是小國、資源不豐富，與台灣的國情很類似，因此要藉此看看比利時在歐洲各大國中怎麼生存、甚至發展的很好。
他表示，去年飛躍計畫就曾到比利時訓練，當地的文官機關滿熱心的，比利時國會議長還接見他，非常成功。
蔡璧煌說，就連立法院長王金平、我國駐比利時代表都無法見到國會議長，卻可以藉著高階文官受訓有所突破，很不簡單。
他說，飛躍計畫當初到世界各國訓練，並沒有考量過外交問題，但到美國訓練非常成功後，當時的駐美代表金溥聰說「這條線絕對不能放」，加上「訓練外交」比較不敏感，中共比較不會在訓練外交上計較國與國關係，因此打開了另類外交的路。
他表示，就有行政院農業委員會的官員與美國農業部官員，藉由飛躍計畫相互認識、建立私人交情後，未來要談農業合作問題，也就相對簡單了。
飛躍計畫這次新增前往奧地利訓練，蔡璧煌說，奧地利位處歐洲中部的樞紐，文官培訓制度與台灣相近，且想讓高階文官學經濟合作暨發展組織（OECD）國家怎麼訓練高階文官，因此特別安排。
不過，在預算有限的狀況下，蔡璧煌今年無法隨學員出訪，他說，如果能有部長級的官員能夠隨團，「訓練外交」的機會與成果可望更為豐碩。