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日外交文件解密/為擱置釣島爭議 日挺台留在聯合國

自由時報/ 2014.07.25 00:00
〔編譯林翠儀/綜合報導〕根據日本外務省二十四日公開的解密文件顯示,一九七一年日本曾以保住台灣在聯合國的代表席位,以換取台灣在釣魚台問題上保持低調。

外務省這波公布的外交秘密檔案,共有八十六冊,主要內容包括一九六○至七○年代日美紡織品談判、聯合國的中國代表權問題以及回歸前的沖繩事務。

共同社報導,檔案中涉及了日本在釣魚台問題上對台灣展開的外交工作。從公開的文件中顯示,台灣在一九七○年代主張擁有釣魚台的主權,當時日本正處於和美國談判歸還沖繩的重要階段,台灣留美學生舉行「保釣」運動,引起回響,中國政府也開始主張對釣魚台擁有主權,日方擔憂可能影響沖繩回歸及日中邦交正常化。

當時台灣正面臨聯合國代表權問題,希望日方支持。一九七一年五月八日的極機密檔案顯示,日本外相愛知揆一和台灣駐美大使沈劍虹,曾在當月七日進行會談。日本表示將會「緊密合作」以保住台灣在聯合國的席位,但也要求台灣方面,最好能在釣魚台問題上保持低調,不要刺激日本人。當時沈劍虹對此表示感謝,承諾會努力將釣魚台問題「降溫」(cool off)。

時事通信報導指出,一九七一年二月的日美協商中,日本曾向美方表示,外務省正在研究對中共及國府的聯合國代表權採取共同承認暫定措施。但對於安理會常任理事的席位該歸屬哪一方,外務省審議官法眼晉作向美國外交高官建議,宜採曖昧處理。對此,美方則希望日本先勸說台灣留在聯合國。

由於國共均主張「一個中國」,雙方在安理會內必然會互相抵制,屆時常任理事可能會空出,將有利於日本爭取該席位。愛知也曾向沈劍虹提議擱置安理會常任理事席位,但沈面有難色,堅持聯合國和安理會席位是一體不可分的。

NHK新聞也引用一份一九六四年一月二十六日檔案指出,當時日本外相大平正芳和美國國務卿魯斯克(David Dean Rusk)會談時透露,日本遲早會承認北京的共產黨政權。大平表示,日本希望國民黨政權將台灣發展成一個民主繁榮的國家,但台灣宣稱統治中國大陸這種虛構的主張,未來必定引發各種問題。一九六○年代日本尋求「兩個中國」的可行性,已在數年前公開的檔案中曝光了。

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