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主權基金財源 非產油國多發債或退休基金

自由時報/ 2014.07.22 00:00
〔自由時報記者盧冠誠、編譯盧永山/綜合報導〕早期的主權財富基金(Sovereign Wealth Fund)是由石油輸出國如科威特(一九五三年)及阿布達比(一九七六年)所成立,把出口石油收入的一部分,投資於期限較長、風險較高的資產,以換取較高的投資報酬率;至於非產油國的主權基金財源,則多來自政府發行公債或退休基金。

央行指出,近年來,由非產油國成立且規模較大、並為各界注意的SWF,以新加坡的政府投資公司(GIC)及中國的中國投資公司(CIC)為代表,這兩個SWF都由政府發行公債,取得資金後再進行海外投資。

國際間,各國政府的退休基金也被列入廣義的SWF,其中規模最大的為日本政府退休基金(GPIF),規模約一.二六兆美元,其次為挪威的政府退休基金(GPFG)○.八八兆美元。

根據主權財富基金研究所(SWFI)統計,全球七十五個主權財富基金合計資產達六.六四兆美元,財源來自出售大宗商品(石油、天然氣、礦產等)收益的高達五十一個,合計資產達四.○三兆美元,占總資產的六十.七%。

央行表示,我國在勞動部成立後,勞保、勞退及國民年金即委由該部操作,若再加上銓敘部主管的退撫基金,今年四月底總規模亦有新台幣三.○六兆元,也已經有相當部分投資海外資產。

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