我國外匯存底頻創新高，累計到6月底止，已有4,234億美元。外界一直有建議的聲音，希望外匯存底可以拿來成立主權基金，為國家多賺點錢，改善國家財政狀況。央行堅持以否定的態度，回應學者的建議，中央銀行指出，要成立主權基金應另外立法，即使要投資外幣資產，也要拿新台幣到外匯市場買進。
央行表示，我國外匯存底類似國家的流動資產，外匯存底雖有4,234億美元，但高達7成是流動負債。其中，外資持有國內股票、債券等市值，共計3,016億美元，約當外匯存底的71％，流動資產扣掉流動負債後，央行可投資運用僅剩1,218億美元。
央行進一步解釋，外匯存底和主權基金(SWF，Sovereign Wealth Fund)的目的，迥然不同，二者的操作原則也當然不同。外匯存底為提供一國對外交易的流動性，為挹注國際收支發生短絀時的外匯需求，目的在調節供需、維持有秩序的外匯市場；其資產管理操作原則，應為保持高度的安全性與流動性。
主權財富基金則屬財富管理，以未來及當代國民的未來福祉為重要考量，目的在於創造更多的財富；其資產管理操作原則，就是承擔較高的短期價格風險，以獲取長期較高的報酬率。
央行認為，基於外匯存底及主權基金兩者不同的目的及管理原則，不宜將「外匯存底」以「主權基金」方式操作。若有人將央行外匯存底操作績效與主權基金操作績效相關，這是根本不懂兩者的不同之處，才會做這種不適當的比較。
央行6月底理監事會議後，發給媒體相關參考資料，為回應近期外界質疑，今(21)日特地發布增修版，除了說明外匯存底投資操作不能同於主權基金之外，也表示現在勞保、勞退、國民年金、退撫基金，雖無SWF之名，但有SWF之實。
央行強調如果要成立SWF，就要先立法；成立SWF之後，即使要投資外幣資產，也要從外匯市場買進。央行的意思很明確，對於成立SWF沒有意見，但別想動外匯存底的腦筋。