民主進步黨舉行全國黨員代表大會，民進黨中央評議委員陳昭南起草「凍結台獨黨綱」，民進黨代表蔡孟勳等人提案「訂定明確台獨時間表」，民進黨籍立法委員陳亭妃提案推動落實台灣國家正常化，民進黨中央執行委員洪智坤提「台海發展決議文」，民進黨籍立委陳其邁提黨章修正案，入黨年齡降為16歲。
議程只排定1小時，提案處理時間只剩20分鐘，時間相當緊迫。
蔡英文提程序問題，向在場黨代表商量，黨綱、黨內規章修正案都需時間處理，希望這些議案全部交付中執會研議、充分討論。中執會處理後，覺得有必要，不排除再開全代會後續處理。
現場有黨代表表達不同意見，黨代表唐碧娥等人認為，應表態到底是否支持台獨黨綱？
蔡英文表示，提案多元，各不同意見都呈現在相關提案，她希望中執會完整詳盡討論這些提案，廣泛徵詢黨內意見。若有必要，不排除再開全代會處理。
其他在場黨代表紛紛在台下呼應蔡英文，全代會決議將「凍獨」、「反凍獨」、「推動台灣國家正常化」、「台海發展決議文」及「降低入黨年齡」等提案，全部送中執會處理。
蔡英文會後受訪表示，民進黨創黨以來，8次修黨綱，每次修正都經黨員熱烈、縝密討論。全案交付中執會討論，不代表民進黨對相關問題沒共識。台灣前途決議文已對台灣主權、前途與兩岸關係有很多論述，至今都還是民進黨共識。
陳昭南受訪表示，黨章、黨綱修正一定要在黨內充分討論，但時間有限，他尊重蔡英文的裁量。全案已拋出，讓民進黨誠實面對問題，已達目的，相信未來中執會一定會討論出結果。