觀察／民進黨全代會周日登場　「英系」搶攻中常委受關注

記者邱明玉／台北報導

民進黨將在20日舉行兩年一次的全國黨代表大會，最主要的工作，就是進行中常委、中執委等黨職改選，這也是民進黨主席蔡英文上任後，首次進行黨權力核心改組，相較於前總統陳水扁執政時代，擠進黨權力核心就等於擠進執政核心，民進黨淪為在野後，儘管中常委、中執委改選，不再這麼受外界矚目，不過隨著馬政府聲望低落，顯得民進黨情勢大好，這屆中常委改選，似乎又開始熱絡起來。

這回中常委改選，備受爭議的就是被視為英系人馬的選對會主委蘇嘉全、及立委陳明文表態參選，攸關10席票選中常委的勢力分布，將面臨重新洗牌。

比起現任中常委，完全沒有英系人馬進駐，這回英系不但一口氣要爭取兩席，再加上蔡英文擔任黨主席，本來就是當然中常委，不但打破歷任黨主席一口氣要拿下三席中常委的前例，也勢必壓迫到其他派系的生存空間。

以民進黨現有10席「票選中常委」來看，新潮系就占了3席，謝系和游系各有2席，蘇系1席，菊系1席，綠色友誼連線2席；按黨內規定，500多席全國黨代表將選出30席中執委，再由中執委選出10席票選的中常委，中執委要當選，最少要有18席黨代表支持，中常委的當選門檻則是3席中執委支持，在蘇嘉全、陳明文兩人表態參選後，包含游系、謝系及蘇系的票源都受到很大衝擊。

除了權力改組受到關注外，還有一個「老掉牙的新議題」，就是「凍結台獨黨綱」提案，為什麼說是「老掉牙的新議題」？套句黨內人士的話說，民進黨每隔八、九年，就要對統獨議題熱烈討論一遍（當然不可能有統一的提案），所以才有99年的正常國家決議文、07年的台灣前途決議文出現，但「凍獨」卻又是新字眼，也難怪有人一提案，立刻又挑起外界的敏感神經。

就在黨代表陳昭南等人提「凍獨」案連署後，為了防堵凍獨提案過關，以立委陳亭妃等人為首的黨代表，也打算提出主張實踐台獨黨綱的提案作為反制，兩派人馬將在全代會交火，一觸即發。

不過熟悉黨內運作的人都知道，每屆全代會最主要的議程就是黨職改選，一般涉及黨章、黨綱修訂的提案，通常不會討論或處理，多半悉數送交中執會討論；因此，無論是凍獨提案，或是反制凍獨提案，最後極有可能動用議事技巧，整包送交中執會，而一旦相關提案送交中執會，等於成了「死案」，很難翻身。

儘管外界預料，這回「凍獨」、「反凍獨」角力，恐怕還是雷聲大雨點小，象徵意義大於實質，不過就像中常委選舉一樣，變化莫測，說不定有驚人的意外結果產生，這也是外行人看熱鬧，內行人看門道了。