檢方調查，張肇良於九十八年受同開營造董事長兼總經理梁興盛請託，協助梁在「桃園環保科技園區」設廠，並取得乙級環保廢棄物處理許可證，張開口要求梁給付兩百萬元佣金，但他僅陪同梁拜訪縣府環保局一次，此案就沒下文。
同年十一月國立龍潭農工進行「舊教學大樓改建工程」招標，張告知梁「可以縣議員身分幫忙爭取，得以得標價的三％為酬庸」，但遭梁拒絕。同開營造後來取得標案，張得知後要求梁「依約給付佣金」，梁回稱：「這是硬拚價格才拿到的標案，你沒有角度可拿錢，這是在恐嚇我嗎？」後來梁因故離職，張找上接任的張姓總經理索款也被拒。
連續被拒後張仍不死心，以「鄉親投訴」名義發函給同開董事長及母公司董事長，寫著「前任總經理承諾支付鄉親介紹的佣金未支付」，兩名董事長查證認為梁未允諾給錢，但擔心工程驗收會被張以議員身分刁難，與張協調將佣金降為六十萬元。為了讓這筆錢「合法化」，業者把錢匯入要選龍潭鄉民代表的張妻政治獻金專戶。
桃園縣調查站調查後把張移送桃園地檢署偵辦，昨天被檢方依藉勢藉端勒索財物罪嫌起訴，並請法官加重其刑，六十萬元依法追繳。
張肇良獲悉遭起訴後表示，他從無任何勒索財物的言語或行為，如此就將他起訴，實在沒天理。他說，介紹並協助同開標得國立學校的改建案，收取佣金是營造業常態，且不動產營業管理法規定工程、土地、房屋介紹有介紹費佣金支出，列為會計帳目，他因沒有個人發票，同開才以政治獻金方式支付。
他更表示，檢調隔了四年才偵辦此案，根本就是選舉將屆祭出的司法迫害手段。