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美制裁俄 斬普廷好友金脈

自由時報/ 2014.07.18 00:00
〔編譯俞智敏/綜合十七日外電報導〕美國總統歐巴馬十六日以俄羅斯未採取行動降低烏克蘭東部緊張局勢為由,宣布對俄實施自烏國危機爆發以來最嚴苛的新制裁措施,目標為俄國兩家主要銀行、兩大能源公司及八家軍火公司。歐盟也表示會在月底前提出對俄的新制裁名單,並透過兩家開發銀行封殺對俄提供新貸款。

美國此波制裁目標包括俄國最大石油生產者「俄羅斯石油公司」(Rosneft )、第二大天然氣業者Novatek及第三大銀行「俄羅斯天然氣工業銀行」(Gazprombank ),這些企業都是普廷的親信盟友所有,美國的制裁形同切斷這些企業的中長期美金資金。此外,負責支付俄國政府對外款項的俄國國有開發銀行(VEB),以及包括卡拉什尼科夫自動步槍製造業者在內的八家軍火企業也同遭制裁。

不過,美國的制裁措施並未凍結上述企業資產,或切斷它們營運所需的短期資金,也未阻止美國企業與其合作。數家遭制裁公司迅速表示不受制裁影響,但俄羅斯股匯市十七日一開盤仍然大跌,Rosneft和Novatek股價也暴跌了五%。

俄國外交部立刻譴責這是美國的「粗糙」報復,俄國不會接受「勒索」,並矢言施加報復性制裁。總統普廷也警告說,美國制裁將使兩國關係陷入死胡同,更會讓美國企業連帶受損。

歐盟隨後也稱將對俄實施更嚴厲制裁,要求歐洲投資銀行(EIB )不再與俄簽署新的金融協定,歐洲復興開發銀行(EBRD)也將暫停在俄推出新開發計畫。歐盟各國領袖還首度表示可能制裁俄國企業,月底前會列出名單。俄國則痛批歐盟跟進提出制裁是向美國政府勒索低頭。

美國此波制裁也證明,西方國家要制裁俄國卻又不致造成廣泛經濟損害的困難程度。俄國為全球最大石油生產國和第二大天然氣生產國,Rosneft則是全球最大石油供應商,石油產量佔全球四%,比石油輸出國家組織(OPEC)除沙烏地阿拉伯外的所有會員國更多,如果制裁影響Rosneft石油生產,恐引發全球能源危機,所幸全球油價十七日似乎未受波及。

就在美俄關係陷入冷戰後最低潮之際,一名俄國安全消息人士十六日透露,俄國已和古巴達成初步協議,要重開前蘇聯在古巴的盧爾德(Lourdes )監聽基地,該基地曾是蘇聯最大海外監聽中心,但已於二○○一年關閉,重開基地計畫是普廷上週訪問古巴期間與所促成的結果,美國官員對此計畫則持懷疑立場。

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