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NCC強調有線電視系統播送節目需經合法授權,絕未認可先播出再授權情事

大成報/ 2014.07.16 00:00
【本報訊】報載NCC發函系統業者和地方政府,跨區系統業者費率送審時,可先播出再授權,NCC強調絕未認可此事,系統經營者所播送節目或廣告需經合法授權,有線廣播電視法第57條及著作權法相關民刑事責任已有規範;NCC前發函要求未取得頻道授權的系統業者應立即停止播送頻道訊號,並就有線廣播電視法第51條及其 施行細則第33條函釋,敘明業者申報收視費及地方政府費率審議的程序要件及審查期限,以及協助地方政府釐清新參進或跨區經營有線電視業務業者申請費率審議,應檢送文件的各項法律效果。

NCC表示,有線廣播電視法施行細則第33條第1項所訂各項應提供文件,係協助主管機關審查核准收視費用,綜合考量系統經營者提報其整體支出及收入等費用 是否合理;參照司法院釋字第456號解釋,施行細則僅得就執行母法已規定事項,予以細節性、技術性規定,不得增加母法所無義務規範或其法律效果。

鑒於現行有線廣播電視法第51條及其他條文,並未明文規定系統經營者申報收視費用的應備文件及未檢送的不利法律效果;倘新參進或跨區經營業者因故無法提供部分資料 或客觀上無從獨力提供者,主管機關得就其收視費用的核准數額加以斟酌,尚不得據為不予審查核准理由。

NCC指出,有線電視系統經營者的費率審議程序、應備文件以及其播送節目或廣告應取得合法授權,分屬有線廣播電視法第51條與第57條規管,兩者規範目的 不同,適用條文互異,不宜混為一。此外,NCC於今(103)年5月間曾發函系統業者,重申頻道節目應取得合法授權始得播送,並應立即停止播送擴大經營地 區內未經合法授權的頻道節目訊號,共同維護產業秩序與消費者收視權益。

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