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大陸近三年援外 以亞非為主

中央商情網/ 2014.07.10 00:00
(中央社台北2014年7月10日電)中國大陸國務院辦公室今天發表大陸對外援助白皮書,宣大陸從2010到2012年對外援助金額達人民幣893.4億元,援助對象以亞非國家為主。

大陸國新辦這份「中國的對外援助(2014)」白皮書,稱大陸從2010年到2012年的對外援助規模持續成長。其中,成套項目建設和物資援助是主要援助方式,技術合作和人力資源開發合作成長顯著。

白皮書說,亞洲和非洲是大陸對外援助的主要地區,且為促進實現千禧年發展目標,大陸對外援助資金更多投向低收入開發中國家。

根據白皮書統計,在2010年到2012年期間,大陸共向121個國家提供援助,其中亞洲地區30國、非洲地區51國、大洋洲地區9國、拉丁美洲和加勒比海地區19國,歐洲地區也有12國。

此外,白皮書表示,大陸還向非洲聯盟等區域組織提供援助。

白皮書介紹,大陸對對外援助資金包括無償援助、無息貸款和優惠貸款三種方式。2010到2012年中,上述三種對外援助資金分別占整體對外援助總額的36.2%、8.1%、55.7%。

大陸對外援助方式,主要包括援建成套項目、提供一般物資、展開技術合作和人力資源開發合作、派遣援外醫療隊和志願者、提供緊急人道主義援助,及減免受援國債務等。

不過,大陸對外援助曾遭質疑。部分國際評論認為,大陸透過援助攫取非洲資源,是「新殖民主義」,但大陸外交部駁斥這種說法。

長期研究兩岸在非洲援助活動的淡江大學助理教授劉曉鵬向中央社表示,大陸從最早援助非洲目的是爭取聯合國選票排擠中華民國代表權,到透過援助連結第三世界國家對抗美、蘇兩大陣營,到現在已成為綜合性戰略。

劉曉鵬指出,大陸以援助之名取得被援助國的基礎建設工程項目,再委由大陸國企僱用自己的工人興建,不但達成透過援外鞏固邦交的目的,也藉此挹注大陸國企營收和解決大陸自身就業問題,可謂一舉多得。

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