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NCC通過匯流下之一般義務及層級化監理原則兩項修法議題,徵詢各界意見

大成報/ 2014.07.10 00:00
【大成報記者胡美慧/台北報導】國家通訊傳播委員會(NCC)於7/9日第599次委員會議決議通過「解除不必要管制前提下之一般義務」及「鼓勵跨業匯流,採取層級化監理原則」,兩項修法公開徵詢議題,將對外徵詢各界意見。

為因應數位匯流,NCC持續進行通訊傳播匯流修法工作,期望透過更具彈性的監理機制,引導通訊傳播產業提供匯流創新服務,讓消費者享有更優質多元的服務。

以一般義務而言,本次徵詢議題重點在於解除不必要管制以增加經營彈性之前提下,仍須由相關通傳業者遵守如消費保護、品質維持、市場透明、接取無礙及安全維護等12項義務,並就匯流發展下,是否有進一步需要檢討或調整,廣徵各界意見。

另就層級化監理而言,本次徵詢議題以層級化的角度思維,並非將產業強制拆分成3個層級,而是為增加市場專業分工及產業經營彈性,加以探討層級化下之監理目標、監理架構及過渡與例外等議題。

針對匯流修法各項議題,NCC迄今已完成包括:「促進固網寬頻產業競爭環境,落實用戶迴路管線平等接取」、「政府、政黨投資、控制廣播電視事業議題」、「匯流修法架構下是否應防制廣播電視壟斷與維護多元」、「鼓勵競爭的不對稱管制措施」及「數位匯流下通訊傳播內容的管理原則」等5項修法策略議題,辦理對外網路意見徵詢及公聽會,廣納各界意見。

NCC強調,近年來科技的進步,已對通訊及傳播產業之分立管制及產業生態造成深遠影響。在兼顧產業現況的落差與考量修法過程的衝擊下,將以階段性的匯流腳步,導入層級化架構的發展彈性,提升資源有效應用,朝向合理鬆綁,並鼓勵創新及與其他機關間協力運作,加速相關產業整合發展與應用。

NCC將秉持行政透明原則,積極研析相關匯流修法議題及未來監理架構藍圖,只要有階段性成果也會對外徵詢各界意見,並持續與產、官、學、研溝通,希望符合產業發展,增進國民福祉,使消費者及產業獲得最大實益。

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