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北北基合併 待凝聚共識

中央社/ 2014.07.06 00:00
(中央社記者謝佳珍台北6日電)北北基合併聲浪再起,該不該併?該怎麼併?中央尊重地方,但也有人認為中央應主導推動;合併與否仍無定論,待凝聚共識。

民國99年底台北縣改制新北市,與台北市互動更緊密,毗鄰新北市的基隆市,因生活圈與雙北緊密結合,不少人主張北北基合併或北基合併。

台大政治系副教授彭錦鵬與新北市選出的中國國民黨籍立委江惠貞都認為,如果以國際級大都市角度來看,北北基應該合併,合併後具海港、空港且腹地廣,方便區域生活、公共設施規劃、交通建設等整體規劃。

內政部98年6月召開縣市改制計畫審查會,當時審查委員會做成附帶決議,建議未來朝北北基(台北市、新北市與基隆市)合併方向發展,提升競爭力,但未訂下時間表。

多名北北基選出的立委,包括國民黨籍立委謝國樑、吳育昇等人民國99年底曾共同提出「台北市、新北市及基隆市合併改制特別條例草案」,想加速促成北北基合併。

不過,民眾對合併與否各有不同看法。主張基隆與台北市合併者,認為合併可獲得更多資源挹注,有利未來整體發展;但也有人對合併的效益存疑,擔心基隆將因此被邊緣化。更有人擔憂北北基合併恐造成區域發展失衡,建議應從整體國土規劃的角度審慎評估。

人口逾700萬、占台灣總人口近1/3的北北基是否合併為1都,或基隆與新北市合併、基隆與台北市合併,內政部都尊重地方,認為應該由下而上推動。

內政部長陳威仁以「要嫁要娶,必須兩情相悅」,清楚說明內政部對行政區域調整的立場。

不過,支持北北基合併的民主進步黨籍基隆市議員蔡適應認為,不管台北市、新北市對與基隆合併意願都不高,若沒有中央強力主導,不管北北基或北基要合併都不太可能。

江惠貞也說,雖然由下而上是民主、尊重民意,但牽涉整體國土規劃,由下而上推動恐造成內耗與亂象,應該由中央推動,才不致讓北北基合併淪為空談。

北北基行政區域的調整牽動國土規劃與全國行政資源重新分配,影響相當大,未來台灣能否有機會形成像紐約、東京等的國際級城市仍待觀察。

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