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美前官員:檢視對陸政策續施壓

中央商情網/ 2014.07.06 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓2014年7月5日專電)美國前國防部次長佛洛諾伊指出,中國大陸外交政策漸趨獨斷,美方應全面檢視中國政策,除繼續維持美中夥伴關係外,還須與盟友執行國際規範,並向大陸國企施壓。

佛洛諾伊(Michele Flournoy)與新美國安全中心(CNAS)資深研究員瑞特納(Ely Ratner),4日在華盛頓郵報(Washington Post)撰文指出,歐巴馬政府決定讓中國大陸參與環太平洋軍演(RIMPAC),是美中關係正常化以來的大事,但兩國建交35年後,北京對當初協助中國崛起體制另有看法,美方現應全面審慎檢視對中國的政策。

佛洛諾伊與瑞特納認為,美方將中方納入國際經濟安全體系的政策,是基於美中與全球的利益所制定,希望中方對國際安全穩定作出貢獻,同時遵守國際規則;如同前副國務卿左里克(Robert Zoellick)所言,成為「負責任的一方」,不過這並未實現。

兩人指出,許多北京高層認為,美國已衰退,中國的勝利主義夾雜民族情緒與財富,在國家主席習近平上台後,外交政策漸趨獨斷。

兩人分析,中方政策變化引發的危險如未被察覺,將根本改變國際秩序,衝擊美國及其盟友的重大利益。

佛洛諾伊與瑞特納建議,華府應維繫美中伙伴關係,遠離中國只會加速北京的獨斷,此舉違背美國經濟安全利益,美方應採取步驟,在亞洲執行國際規範,阻止中方動搖區域穩定。

除了軍事與外交斡旋雙管齊下處理海上糾紛外,中方如規避訂定「南海行為準則」,美方另需危機管理機制,並改善國際仲裁的影響力。國際法庭雖然缺乏執行力,但美方及其盟友仍可團結一致執行裁決,要求中方遵守,例如考慮是否讓中方參與環太平洋軍演或北極會議(Arctic Council)。

兩人還建議,美方可對執行北京政策的國企、例如中國海洋石油總公司施壓。亞洲情勢升高,美國與國際社會必須採取實際的作為,確保區域和平穩定。

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