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不公! 綜所稅薪資所得扛76%

自由時報/ 2014.07.06 00:00
薪資占綜合所得總額 創新高

記者鄭琪芳/專題報導

租稅不公,所得分配不均惡化!根據二○一二年綜所稅申報資料,薪資所得占綜合所得總額達七十五.九七%,為近十年來新高,財產交易所得卻僅占○.三一%。國內受薪階級成為繳稅主力,有錢人炒房、炒股的資本利得卻大多免稅或課不到稅,還有人年收入近千萬元卻不用繳稅。

財產交易所得 僅占0.31%

根據統計,二○一二年全國綜所稅申報戶共五九六.四萬戶,申報綜合所得總額五.三六兆元,其中薪資所得占七十五.九七%最多,較二○一一年提高二.四八個百分點;其次是股利所得占十二.三五%,下降二.一九個百分點;財產交易所得僅占○.三一%,下降○.○六個百分點。

財稅官員表示,二○一二年薪資所得占綜合所得總額比重創新高,應與軍教人員薪資所得首度恢復報稅有關;且薪資所得雖占綜合所得總額近七成六,但有不少受薪階級不用繳稅或適用較低稅率,因此薪資的應納稅額占綜所稅稅收僅約五成上下。

公平稅改聯盟召集人王榮璋則指出,二○一二年薪資所得占綜合所得總額比重提高,不代表薪資所得增加,而是其他所得比重下降,所得分配持續惡化。台大經濟系教授林向愷認為,高所得者的資本利得不用繳稅,都是受薪階級在繳稅,導致所得稅稅收不足,更造成租稅不公問題。

國內受薪階級一毛錢的稅也跑不掉,有錢人卻有許多避稅管道,二○一二年有七十五戶年所得超過兩百萬元,卻完全不用繳納綜所稅;其中還有四戶年所得在五百萬元至七百萬元、兩戶年所得在七百萬元至一千萬元間,卻可以不用繳稅。

年所得近千萬 不用繳稅

財稅官員表示,這些大戶申報綜所稅時,大多利用「捐贈」等各類扣除額,達到節稅的目的;因為捐贈可以抵稅,不少有錢人就以低價高報「實物捐贈」的方式規避稅負。

不過,近幾年財政部積極防堵各種避稅管道,免繳稅的有錢人已逐漸減少。

財稅官員強調,近幾年已陸續採取多項租稅措施,包括調高綜所稅扣除額及免稅額、調降綜所稅最低三級距稅率,二○一一年六月起開徵奢侈稅(特種貨物及勞務稅),明年起綜所稅最高級距稅率調高至四十五%、「兩稅合一」扣抵稅額減半,加上研議中的「房地合一實價課稅」等,均有助於改善所得分配的狀況。

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