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房地合一實價課稅 三類擬排除 土增稅可扣抵

自由時報/ 2014.07.03 00:00
〔自由時報記者湯佳玲、鄭琪芳、邱柏勝/台北報導〕行政院長江宜樺昨在中研院院士會議正式宣示,今年底前會針對「房地合一」實價課稅進行跨部會審議;他強調,這才是真正能抑制房價飆高、維持土地公平正義的做法。中研院院士胡勝正表示肯定,認為政府下一步應把租屋和空屋分開來看,加重課徵空屋稅,才不會打房打到小資族。

一戶自用、長期持有享優惠

據了解,針對不動產交易所得改採「房地合一」實價課稅,財政部初步規劃,將排除名下僅有一棟自用住宅、長期持有及農地農舍,土地增值稅則可扣抵,避免重覆課稅,且將併同檢討奢侈稅。財政部預計七月底、八月初召開座談會,今年底前提出方案,明年二月送交立法院審議。

中研院今年六月提出「賦稅改革政策建議書」,其中有關房市的部分,主張土地和房屋價格合併,採實價課稅。

院士們的建議,顯然政府聽到了,前天財政部長張盛和即表示,將推動房地合一實價課稅;江宜樺昨在中研院也強調,要朝向中研院政策建議書所說的「房地合一」實價課稅方案推動。至於稅改建議書另提及的綠色稅制、將空氣污染等四種現有的環境污染費改為環境稅等意見,江宜樺回應,所有稅制改革不要集中在同一時期,否則反對力量會太大,政府將優先實施「房地合一」實價課稅。

張盛和表示,房地合一實價課稅方案尚未出爐,以「不可能比現在寬鬆」及「不會傷及無辜」為原則,同時整併奢侈稅(特種貨物及勞務稅);將邀集產官學界及稅改聯盟、房改聯盟等團體參加座談,廣納各界意見,審慎評估並研議相關配套措施。

財政部賦稅署官員說明,相關方案還在規劃中,但土增稅「確定不變」,因涉及修憲及「平均地權條例」等,若動到土增稅就太複雜了;不過,為避免重覆課稅,房地合一實價課稅後,土增稅將可扣抵,至於採稅額扣抵或是稅基減除(費用扣除),還要進一步研議。

奢侈稅等短期措施配合調整

另外,本人、配偶及未成年子女名下只有一棟自用住宅、長期持有及農地農舍等,將提供租稅優惠,使其不受影響。賦稅署官員表示,長期持有享有租稅優惠是參考國外的做法,至於長期持有的定義及優惠方案等,還要再討論。

賦稅署官員指出,房地合一實價課稅是建立新制度,因此,奢侈稅等短期措施將會配合調整;至於如何檢討,要等相關方案出爐後再討論。據了解,奢侈稅可能併入新稅制或限縮課稅範圍。

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