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分析》日本解禁集體自衛權 美國幕後扮推手

NOWnews/ 2014.07.02 00:00

記者呂烱昌/分析報導

2012年12月,日本安倍晉三首相二度執政後,憑藉著「安倍經濟學」奏效的高民調支持率著手大幅修訂日本現行安保政策,先是在2014年4月1日內閣會議上通過修改武器出口原則,放寬武器出口限制,接著又在7月透過憲法解釋解禁集體自衛權。安倍這些動作的背後,其實美國都扮演推手。

1945年8月日本宣布無條件投降後,美國於1945至1952年期間對日本實施軍事佔領,盟軍統帥麥克阿瑟將軍所領導的指揮中心成為日本實質上的中央政府。1946年11月3日,在美國主導下頒布了日本的新憲法,在新憲法第9條規定,日本必須放棄發動戰爭的權力,以及不保持陸海空三軍軍力,所以這部憲法又稱為《和平憲法》。而日本日後安保政策的轉變,其實都與美國亞太戰略政策的調整有關。 在《和平憲法》制約下,日本長期將國家安全戰略建構在經濟發展上,透過經濟發展與對外援助建構穩定的周邊環境。不過隨著冷戰結束,全球局勢劇變,使得美國等西方社會希望日本能夠承擔更多安全責任,1991年第一次波灣戰爭期間,日本援助135億美元給盟軍解救科威特,成為波灣戰爭最大出資國。但是日本只出錢、不派兵作法卻引起美國在內的許多國家批評。而科威特戰後的感謝名單中遺漏日本,也讓日本方面不滿,讓日本更加堅決要成為一個「正常化國家」。

在美軍撤離伊拉克與阿富汗後,美國歐巴馬總統開始推動重返亞洲的「再平衡戰略」,其中將美軍60%的兵力部署與亞太地區,其用意為圍堵大陸國力強盛後的軍事現代化、因應隨時可能崩潰的北韓金家政權對美國亞太利益造成的影響。但是隨著近年來美國經濟陷入疲弱危機中,連帶使得國防預算受到刪減,因此美國在國力衰退下需要日本協助,以維護區域利益與國家安全。解禁集體自衛權後的日本可以協助保衛美國商船、擊落朝美國發射的飛彈、參與聯合國在中東的掃雷行動,還可以為美國提供武器和後勤支援,甚至在美國與大陸、俄羅斯發生軍事衝突時,直接出動自衛隊協助美軍作戰。

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