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中市府追加預算案 喧鬧及喊口號聲中完成一讀

台灣好新聞/ 2014.07.01 00:00
記者林盈雄/台中報導

臺中市政府為推動各項原本不在年度計畫中的施政項目,於市議會第18次臨時會中提出今年度總預算第一次追加預算案55億元,有市議員質疑部分項目無急迫性,且有選舉考量,要求退回重編;但也有市議員認為全部退回不符議員職責,應由各委員會嚴格審查,若有不合理項目再刪除即可。最後在藍綠各自高喊贊成與反對的口號下,由議長張清堂裁示送委員會審查。

今(1)日的市議會第185次臨時會進行市府追加減預算案第一讀程序,民進黨及親民黨團議員因質疑部分項目不符急迫性,又適逢選舉年,認為市府有選舉考量,因此要求退回重審;但國民黨及部分無黨籍議員則贊同送各小組委員會就各計畫項目實質審查,仍可把關,並高喊「顧百姓、嘜鬧場」,現場氣氛一度緊繃。

圖說:民進黨議員高喊追加預算退回重編。(林盈雄攝)

這次追加減案經過市府召集各業務局處開會討論,並由副市長黃國榮擔任主席。市長胡志強表示,他連一塊錢預算都未交辦,也未介入,純粹由各局處就輕重緩急原則來決定,這與選舉有什麼關係?

他表示,這次追加減預算本來編列更多,但最後市府減到55億元,老人假牙補助預算已成長15倍;法制局調解委員的交通費以前就提過,但先期審查就刪掉了,這次才又列入。他質疑,難道增加300元交通費補助就可以增加選票嗎?

市議員謝志忠表示,縣市合併以年來,市府提出的預算被議會刪除的並不多,但他看不到成績,質疑這次追加減是否有輕重緩急?因此,民進黨團主張只支持中央補助款的墊付款及合理部分,其餘非重大迫切的都應退回重編。市議員李天生也說,退回重編並非壞事,通通都准可能會做不完,建議按此次額度重新分配後再提出。

追加減項目中,包括小型工程款、假牙補助等福利、國民運動中心規劃費等都引起議員高度關切。

市議員張廖萬堅、邱素貞表示,多座國民運動中心已編列規劃費,但目前僅北區中正國民運動中心動工;而假牙補助是社會福利政策,經費卻逐年遞減,導致老人必須排隊申請。認為本來應該做的項目,就應編入本預算,而不是追加減。

市議員陳清龍、段緯宇也說,餐費或福利等項目沒急迫性,不應放在追加減辦理,這次的項目分配不均,未考量輕重緩急,不符合地方真正需求,贊成退回重編。

由於建設局追加的小型工程款僅4億元,市議員何敏誠、廖述鎮也認為這只是杯水車薪,許多市議員建議的道路舖平工程案都還沒辦法做。

市議員陳成添、林汝洲、江勝雄也認為,地方需求這麼多,4億元哪夠?但編再多也不夠用,希望各議員共體時艱,按輕重緩急施做。若全案退回,連這4億元也會沒了,地方一定會跳腳,呼籲第一讀先通過,到二讀小組審查再嚴格把關。

市議員陳有江指出,建設局小型工程經費四月就用完了,還差38億元,這次也才追加4億元,何況這次追加減預算中,中央補助款墊付款就占一半,這部分經費必須儘快轉正。

圖說:國民黨議員則高喊顧民生預算付委二審。(林盈雄攝)

市議員楊正中則提醒,市長與議員任期都是四年,預算每年都在審,但好像今年才突然「醒過來」要好好審預算,「難道過去都沒在審嗎?」他認為,這是「左手打右手,讓民眾看笑話。」呼籲應用理性的態度來檢視各項目,支持送二讀審查。

市議員劉士州也認為,反對意見是「逢選必反」的症狀又跑出來了,若市府提出的預算項目不合法,大可移送法辦。他也說,公債法修正案今年開始施行,地方建設需求又這麼多,當然預算會增加。議員提出建設需求未被採納,也可再提出討論,不要全部退回,否則最後受害的都是地方。

主計處長蔣建中也保證,市府送的預算案,適法性都沒問題。

市議員李麗華、李中也呼籲不要有「選舉症候群」,胡市長有「guts(勇氣)」承擔了原臺中縣債務包袱,他們支持今年能做的項目趕快做,不夠的甚至可再追加。

市議員蔡雅玲說,議員有監督責任,她不是要求刪除預算,而是強調輕重緩急,找出真正需要的建設。她要求主計處詳列各計畫符合預算法第79條哪些規定,希望將本案攤在陽光下。

胡市長強調,市府已考量輕重緩急原則,議員也有預算刪減權。民主政治不就是由黨團協商後,再決定是否刪減嗎?若全案退回市府,要如何重編?

經過連番熱烈討論,在正反兩派各自高喊口號的氣氛下,林議長宣布,若退回預算不合議員職責,決議追加減預算案完成一讀程序,將交付委員會進行第二讀審查。

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