對於壽險業投資素地，依照現行規定，投資前應取得可符合即時利用並有收益標準的承租意向書或其他可資證明未來規劃可符合即時利用並有收益標準的文件、最長應於 5年內興建完工並符合即時利用並有收益標準，以及10年內不得移轉所有權等規範。
由於投資素地的種種限制，使得壽險業幾乎不能投資素地，對此，曾銘宗表示，開放素地要看時間點，一旦不動產的價格往下走、沒有炒作的嫌疑了，而且若業者手上的存量也沒有很多了，就可以考慮開放壽險業投資素地。
至於有幾家體質比較弱的壽險公司，包括宏泰人壽、國寶人壽、朝陽人壽等，都曾向金管會提出土地作價增資，等同壽險業持有素地，對此，金管會表示，要看壽險業對土地作價增資提出來的品質如何，金管會還要針對這幾筆土地了解，但是整體來說，體弱的壽險公司還是以現金增資為佳。
雖然投資素地還不開放，但曾銘宗透露，金管會近期內提出「提升保險業競爭方案」，包括四個內容：因應老齡化社會需求、產品創新，強化亞洲布局，提高資金運用。