中國大陸國務院總理李克強5月30日在國務院會議中，對於政策「不出中南海」、「不能落實」，拍桌動怒。消息源自中國政府網刊登的「李克強：國務院絕不發空頭文件」一文，顯示大陸官方有意釋出這些訊息。
李克強說，有些地方出現「為官不為」現象，官員抱著「只要不出事，寧願不做事」。「說的難聽點，這不就是尸位素餐嗎？」
李克強會議中對金改多所論述。他說，去年國務院發布了被稱為「金十條」的「關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見」，雖有發揮作用，但落實中的確也存在「中梗阻」等問題，許多政策措施沒有到達基層的「最後一公里」。
李克強說，「許多企業利潤收窄，融資成本卻在升高，兩頭一擠，真的是雪上加霜啊！」因此，他說，「政策最重要的是落實」，切實落到實處，這個政策才能真正變成「金十條」。
先來回顧「金十條」或稱「金融十條」當初推出的時空背景。
大陸2013年6月爆發「錢荒」後，官方隨即在7月推出「金十條」，希望「加大金融對實體經濟的支持力度」。簡單來說，是為「解決市場上錢很多，但中小企業或小微企業卻老是借不到錢的窘境」。
政治大學金融學系教授朱浩民對中央社分析，「2008年金融風暴過後，大陸貨幣供給額居高不下，但利率顯然沒有發揮引導資金配置功能，導致資金追逐投機性炒作，企業長期借貸需求沒有得到滿足。」
除了「金十條」之外，大陸央行2013年7月鬆綁了貸款利率下限，但存款利率上限並未鬆綁。所以，利率市場化或利率自由化議題仍是大陸金改的重頭戲。
德勤中國金融服務業卓越中心、德勤中國研究與洞察中心發表的「中國利率市場化之影響與應對策略」指出，若利率市場化，透過差異化競爭和定價機制，可提高資金利用效率，緩解目前中小企業普遍融資難局面。
餘額寶等網路金融理財產品在2013年6月的「橫空出世」，確實有助於推動利率市場化進程。
「餘額寶某種程度而言，是變相突破了大陸對於存款利率上限的限制」，朱浩民如此分析。
所以，李克強今年3月在第12屆全國人民代表大會第2次會議進行「政府工作報告」，首度提到「促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制」。
大陸21世紀經濟報導也引述中國人民銀行（大陸央行）行長周小川3月在大陸兩會（全國人民代表大會、中國人民政治協商會議全國委員會）的談話說，「市場上肯定有一種力量是推動利率市場化的，各種新興的業務方式也都是對利率市場化有推動作用的。」
餘額寶等網路金融理財基金對推動金改，雖然扮演了「鯰魚效應」或「倒逼改革」的戰略角色，但本身也潛藏風險。
專研大陸經濟的政治大學國家發展研究所所長童振源告訴中央社，餘額寶收益率比傳統銀行存款高，再加上網路操作方便，因而讓資金快速流入，「但一旦信心喪失，或收益率下滑，資金也可能快速流出。」
「不像大陸銀行，大陸的貨幣基金不需向人行繳納存款準備金。餘額寶目前都是淨流入，但也不無可能會發生擠兌啊！所以人行也是『剉咧等』啊！」台灣金融研訓院金融研究所副研究員賴威仁如此告訴中央社。
中國人民大學財金學院副院長趙錫軍接受中央社訪問時也表示，對於網路金融業務，「監管單位最關心的就是風險問題，甚至是支付業務也可能出現流動性問題。」
因此，人行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會已對餘額寶等網路理財基金、眾籌融資（群眾募資）、P2P借貸等祭出監管原則，並研擬監管辦法中。
大陸官方推出網路金融監管原則，以避免引爆流動性風險，但另一方面，推動利率市場化等金融改革的決心並未停歇。
大陸「求是理論網」5月1日刊登了李克強署名文章「關於深化經濟體制改革的若干問題」，再度重申「以開放形成倒逼機制」，以及推動經改、金改的決心。
李克強說，大陸金融改革今年要做好三件事，首先是放寬市場准入，允許具條件的民間資本依法發起設立中小銀行；其次是推進利率市場化，第三是建立存款保險制度，做為發展小銀行的前提，形成金融安全網。
但大陸這波金改的腳步能有多快？
童振源說，「大陸推動金融改革，只能走一步，檢討一步，沒有人能承擔完全開放的風險。」
賴威仁分析，「大陸推動金改、利率市場化，不敢做得太猛，怕出亂子。但市場化確實是大陸官方目標，這從近來推出『新國九條』，希望大陸由間接融資為主，邁向直接融資為重，就可以看出來。」
大陸國務院今年5月9日印發「關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見」，這被稱為「新國九條」。
大陸中央電視台財經頻道評論員葉檀就告訴和訊網，建立高效而活躍的股權、債權、期權、產權市場，擴大直接融資比重是大陸金改重要方向。新國九條提出，尊重市場規律，使市場在資源設定中發揮決定性作用。
觀察大陸推動的這波金改，朱浩民說，「我個人認為利率市場化可能稍微快一點，可能逐步放寬，先放寬外幣存款利率上限，再放寬人民幣存款上限；先放寬小額存款利率上限，再放寬大額存款上限。到完全放寬存款利率上限，可能需要3至5年的時間。」
他說，「至於大陸全盤的金融改革，也許需要10年的時間才能達成。」
大陸這場金融改革涉及中央各部會、地方、各產業等利益團體的博弈。從李克強拍桌動怒的消息面來觀察，可以看出他的心急、無奈與示警之意。
網路金融對利率市場化發揮了推波助瀾的助力，在「金融破壞性創新」扮演要角的阿里巴巴集團、騰訊也在5家民營銀行中取得兩家的試點資格，可望對大陸金改再發揮作用。
只不過，在大陸金融產業盤根錯節的種種問題下，以及從大陸傳統「摸著石頭過河」的模式來看，這場金改還將是一條充滿各式挑戰的漫漫長路。