中新社報導，2013年9月，鄧州市文渠鄉蔣莊村農民張海興、汲灘鎮廖寨村農民馬向藍、高集鄉李崗村農民王涼爽等3人，私自在鄧州市政府旁的古城廣場對面，自行成立「鄧州市人民政府」。
報導指出，為首的張海興自封為鄧州市人民政府一把手，還兼管文渠鄉人民政府；馬向藍、王涼爽則分別負責領導汲灘鎮人民政府及高集鄉人民政府。
報導說，數個月後，汲灘鎮一件土地開發案的用地，與馬向藍、王涼爽的親戚產生利益衝突。不久，開發商便接連收到「鄧州市人民政府停工通知書」及「汲灘鎮政府違法建房處罰通知書」，令開發商深感蹊蹺，於是報案。
經過調查，當地警方從這3人住處，搜出他們私刻的10餘枚相關印章，確認通知書是3人私自偽造。
警方查出，張海興還以大陸中央9個部委名義偽造公文交給馬向藍、王涼爽，要求二人就地吸收成員，加入集體經濟組織，且偽造「農村土地承包經營權證書」，讓200餘戶不明真相的農家申請辦理這份偽造的虛假證書。
經警方移送檢方偵辦並起訴後，鄧州市人民法院28日宣判，張海興被判處有期徒刑2年，馬向藍10個月，王涼爽8個月。