陳菊去年8月前往中國大陸天津、廣東深圳、福建廈門等地，邀請大陸城市市長參加2013亞太城市高峰會，當時張志軍專程從北京趕到天津，與陳菊共進晚餐。
陳菊當時受訪表示，她對張志軍特地從北京趕到天津見面，以及中國大陸對高雄市承辦亞太城市高峰會的協助，表示感謝。陳菊並轉述，張志軍跟她都同意，兩岸間應該有更多交流，讓彼此間有更多了解，進而理解。
陳菊2009、2013兩度前往大陸訪問，台南市長賴清德今年6月也訪問上海，綠營政治明星對兩岸交流轉向不迴避，而中國大陸近年的對台工作開始與包括綠營在內的台灣各界接觸，擴大交流面。張志軍這次訪台接觸對象深入基層，顯示台灣反服貿抗爭後，大陸對台政策明顯轉變。
去年張志軍親自宴請陳菊，這次訪台更安排到高雄拜訪陳菊，雙方會面也更讓外界矚目。