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大陸南沙建島 國際法恐難認同

中央商情網/ 2014.06.21 00:00
(中央社台北2014年6月21日電)紐約時報報導,菲律賓空照圖顯示,中國大陸正在向南沙群島赤瓜礁等地運送沙土,以便建造可以容納建築物、設備及人類居住的島嶼。此舉不僅引起菲律賓與越南焦慮,也引發美國的警惕。

分析人士指出,中國可能會聲明,這些新島嶼海岸線向外延伸200浬的範圍是中方專屬經濟海域。但中國可能很難說服國際法庭,人工擴建的暗礁可以擁有專屬經濟區。

聯合國海洋法公約一方面定義專屬經濟區(EEZ),另一方面也限制人工島嶼、設施和結構不具島嶼地位,其存在不影響領海、專屬經濟區或大陸架界限劃定。

雖然公約條文明確,但中國可能辯稱新島不完全是人工形成的,因為在填海開始之前,原本就有暗礁和岩石。

羅德島大學海事教授朱達(Lawrence Juda)在回覆詢問的電子郵件中說,「人工島嶼不符合公約中『島嶼』的定義,所以也就沒有『島嶼』所擁有的法律權益」。

如果中國想用這些新的人工島嶼來聲請專屬經濟區,「我認為這不合理,也不會得到承認」。此外,接受中國對人工島的立場,會形成可怕先例,導致各種各樣的法律和政治問題。

事實上,中國一大陸直在反對日本的一個計畫。日本之前就一直擴建位於菲律賓海的沖之鳥島。潮水高漲時,它露出兩個突起岩礁。

外交政策(Foreign Policy)報導,截至2012年,日本已經耗資6億美元,在其周圍修建混凝土牆。日本漁業官員還栽種更多珊瑚,讓它顯得更像是一座島嶼。

中國大陸的主張是,沖之鳥島不符合聯合國海洋法公約的島嶼定義,所以不能擁有大陸架,也不能獲得專屬經濟區。

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