高波現任新疆大學人文學院教授。他在文章中指出，擴大新疆就業不可能一下子根除新疆的諸多問題，但有利於壓縮三股勢力（暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力）的生存空間。
文章指出，在新疆擴大就業，首先需要引入更多的產業進入新疆。中共中央日前在第2次新疆工作會議上提到，要消化當地（新疆）的富餘勞動力。這一政策應真正落實，且盡量擴大少數民族的就業比例。
文章說，在新疆的大型國有企業要擔負積極招收少數民族員工，並培訓少數民族員工工作技能和紀律的責任，不能一味追求效益。
大陸中央也可考慮給予稅收減免，以發放津貼的形式，鼓勵企業多招收當地少數民族員工。
高波在文章中說，新疆生產建設兵團可在擴大就業中扮演重要角色。
在1950年代兵團成立初期，曾吸收少數民族的游牧部落及定居村落成為兵團連隊或團場。如今可借鑒這一經驗，吸收少數民族加入生產建設兵團，且可領取保障性工資、退休金及養老金。
新疆生產建設兵團是中共建政後，將新疆駐軍就地改組為「黨、政、軍、企」合一的組織，除肩負屯墾任務外，也有掌控新疆政治、經濟、國防，監視當地民眾舉動的作用。目前總人數達260萬人，但漢族居大多數，比重高達85.5%。