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房改聯盟與內政部對首推社會住宅有共識

大成報/ 2014.06.14 00:00
【大成報記者胡美慧/台北報導】房市改革行動聯盟學者一行7人6/13日下午拜會內政部長陳威仁,針對該聯盟提出住宅政策、房市管理制度、房地產業政策、都市更新政策與不動產稅制等5大項房市改革方向,進行建議與意見交流。陳部長對該聯盟推動房市改革理念表達肯定之意,並表示多元住宅政策是政府施政的重點,鼓勵推動社會住宅也與該聯盟提出的訴求相同,希望各界共同促成,落實居住正義。

由台北大學教授彭建文等多位學者組成的房改聯盟共7人今天下午拜會內政部,內政部長陳威仁、常務次長林慈玲、營建署副署長許文龍和地政司司長王銘正等相關單位共10多位主管及業務承辦人員與學者面對面溝通,並一一交換有關住宅政策的意見,學者們所提房市改革政策方向及具體訴求與現階段正推動的政策方向大致相同,細節的落實則有些尚待繼續溝通討論。房改聯盟的建議主要有5大面向,包括在住宅政策方面建議擴大興辦社會住宅與停止合宜住宅、盡速規劃制定「不動產租賃管理條例」;房市管理制度要做實價登錄制度修法與制定「房地產市場資訊管理條例」、「預售屋管理條例」等;房地產業政策建議有制訂房地產產業發展政策與制定「建築開發業管理條例」;都市更新政策建議應全面擬定都市更新計畫、擴大公辦都市更新和強化社區主導都更能力制度;與不動產稅制的全面性改革等。內政部長陳威仁表示,內政部已積極推動「只租不售」的社會住宅與房改聯盟所提出的訴求是一致的,內政部將持續秉持著「住者適其屋」的理念,運用多元方式解決民眾居住的問題,像是合理調配及循環利用公共資源,將興建住宅出租給求學就業的青年及特殊身分等社會經濟弱勢族群,並積極協助地方政府透過各種開發方式及妥善利用閒置公有土地或建物,取得社會住宅單元及所需土地,日前財政部國產署已清理出14處公有土地,將提供讓地方政府評估規劃興建社會住宅,內政部並以鼓勵的方式補助每處最高150萬元的規劃費;若是地方自有土地,中央也將補助工程款6到9成。但若是地方興建合宜住宅,內政部則沒有提供任何補助,同時要求地方政府要訂定轉移時由政府優先買回、限制移轉對象仍應為原符合中低收入資格戶等條件,並提高出租比例。為回應社會大眾對實價登錄政策的關注,內政部已積極檢討法制作業,以強化登錄資訊查核機制、縮短預售屋申報登錄時間,並將建商自建房屋納入實價登錄體系,預期修法後,預售屋成交資訊揭露量將會提高,且可及時反應市場實際交易現況,有助於預售屋交易資訊透明化,相關修正草案已於今(103)年4月底函報行政院審查中。針對都市更新政策建議方面,內政部自100年起已針對自主更新提供了各項經費補助及輔導措施,強化社區主導能力,現行規定亦提供地方政府設立專責機構的法源依據。另房改聯盟所提全面擬定都市更新計畫、建立代理實施制度及擴大公辦都更推動能量等建議,目前於立法院審議中的修正草案已參採納入檢討。不動產稅制改革方面,內政部將與財政部持續協商,並就土地稅稅基調整,持續督促各地方政府將公告土地現值及逐年調整接近一般正常交易價格。學者對於居住正義相關議題,希望能夠與政府機關持續溝通,陳部長並指定常務次長林慈玲為聯絡窗口。除將針對學者建議的諸多新訂法律案進行評估研析外,並就後續溝通討論方式進行協商,以期廣納各界意見,結合政府及民間力量規劃更具前瞻性的居住政策。

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