民進黨10日在台中舉行第二天臨時會前的政策擴大會議，議程聚焦在「自由經濟示範區條例」以及「兩岸服務貿易協議」等重大議題。由於民進黨對示範區條例內容多所質疑，因此，民進黨執政縣市首長的態度格外令人關注。
高雄市副市長李永得出席會議受訪時表示，高雄市政府非常積極，早在2年多前就開始跟中央談論示範區議題，但李永得認為，就目前行政院提出的相關版本，草案條文還是以產業用地的取得為思考主軸，仍著重在製造業，與農業相關的條文也有避重就輕的情況。李永得說：『(原音)未來要找新的產業出路的話，如果你還是以取得土地思考，那表示還是製造業思考。製造業台灣已經夠了，台灣需要產業升級跟創新能力，需要高端的、現代化的服務業，這示範區很可惜在部分較少著墨。第二，在農業加值部分，姑且不論創造多少產值，在農業上它就只有1個條文，我想這顯然有點避重就輕。』
民進黨立院黨團總召柯建銘也指出，政院版的示範區條例邏輯架構有問題，未來恐怕會有「一國兩制」與「特區內、外不一致」的情況。柯建銘說：『(原音)區內、區外不一致，又開放中資。包括整個服貿、貨貿不可以做的，特區裡面都開放，還提供租稅優惠。事實上還可以前店後廠，這個絕對造成台灣競爭產業策略上嚴重破壞以及失衡。』
柯建銘強調應該就事論事討論特區議題，他並指出，過去前副總統連戰、蕭萬長都分別提過亞太營運中心及境內關外的看法，但都不可行，因此他認為，如果用同樣的邏輯套在台灣未來的發展，也會面臨相同的情況。