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蔡英文質疑示範區 國發會澄清

中央商情網/ 2014.06.09 00:00
(中央社記者林孟汝台北2014 年6月9日電)針對民進黨主席蔡英文質疑示範區政策,國發會今天提出示範區均有法源依據、絕無黑箱、試點成效良好才推廣全國、相關推動措施有助提升國人福祉等4項澄清說明。

民進黨黨主席蔡英文表示,自由經濟示範區條例行政院版本內容空洞,有些條文甚至是空白授權。她強調示範區不該遍地開花,而是應先集中資源、發展目標產業。

國家發展委員會表示,示範區規劃創新週延,均有法源依據,為小範圍內推動法規鬆綁與制度創新,僅部分開放而非全面開放,且為維護國家安全,仍有諸多限制措施。

其中,包括管制性大陸產品不得內銷、不開放陸籍醫事人員來台執業、不開放大陸院校參與教育創新;示範區特別條例未規定者,業者仍須遵守國內公司法、食品衛生管理法、公平交易法等相關法制規範。

另外,示範區自民國102年3月政策規劃時,就開始與外界進行廣泛的討論溝通,已辦理或參與逾300場溝通說明活動,直接接觸逾1萬2000人,並透過網路、媒體等多元管道進行說明,公開透明,絕無黑箱。

同時,示範區特別條例(草案)授權行政機關訂定辦法或命令,為考量行政專業性,就技術性、細節性、賦予行政管理彈性,為行政法制一般通例。且各項子法若有違反、變更或牴觸母法等情事,立法院得依「立法院職權行使法」使不當命令失效。

國發會說,示範區的推動與國外經濟特區不同,示範區的重點在法規鬆綁與制度創新,為避免全面開放可能帶來的衝擊,目前僅有8處實體園區,透過示範區小規模試行以凝聚國內共識後,如成效良好,才會推廣到全國適用,以降低全面自由化的影響。

國發會表示,示範區相關推動國際健康產業、教育創新及服務業的開放與鬆綁措施,都有助提升國人福祉。

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