台灣駐南韓代表處經濟組表示，據首爾經濟新聞分析，過去南韓成衣、玩具、鞋子、襪子、皮革等勞力密集產業，因人事費上漲導致的生產力惡化影響，將生產工廠移至中國大陸、東南亞等工資偏低國家。不過，最近海外生產地正受人事費上漲所苦。
分析報告指出，中國大陸政府為吸引外國企業投資，提供各項租稅優惠措施，但在產業結構由勞力密集型發展成尖端技術產業後，加強環境管制。最近為擴大內需、縮短所得落差，每年大幅調漲最低工資，且最低工資不包含加班費、獎金及5大保險費等，令企業實付工資較最低工資多20%到60%。
因此，2000年代中期後，南韓勞力密集型中小企業再度將工廠移轉至越南、柬埔寨、緬甸、印尼等東南亞國家。但這些東南亞國家的經營環境優勢也逐漸降低，今年初柬埔寨發生大規模罷工抗議等，許多東南亞國家勞工要求調漲工資。
代表處指出，報告引用大韓商工會議所說明，海外生產環境因中國大陸、東南亞國家工資上漲及管制擴大等因素，已呈現惡化；在南韓與全球48個國家簽署FTA後，南韓國內生產環境卻大幅改善，只是南韓仍存過度的管制、競爭性勞資關係、反企業情緒等問題，有待克服。