政府應該設置文教銀行【大成報總主筆郭憲鈴專欄】

文教界還有兩種很大的資金可資運用，一是文教基金會的基金，單單教育部管理的文教基金會基金就逾五百億元，再加上新成立的文化部和地方政府管理的基金之總數額可能逾六百億元；這些錢照規定只能存在銀行運用其孳息來營運，但因政府時而疏於管理，很多基金會之基金被董事長挪用或流用，如果將這些錢統一存放在「文教銀行」管理，銀行要負責一部分管理責任，非有一定法定程序不得提領這些基金，則未來文教基金會之管理將會比現在更正常、更合理。另外一種基金是「學產基金」，現在學產基金每年可運用者約五十六億元，但「學產基金」的資產非常龐大，其來源都是社會各界善心人士捐贈興學而來，有土地、股票、有價證劵、不動產、動產等，教育部每年將其出租所得來辦獎學金或幫助弱勢學生；這筆錢若能由專業的「文教銀行」來管理運用，或可發揮更大的經濟效益。

未來若能成立專業的「文教銀行」，除了經辦每年學生的學雜費、活動費、發放教職員工的薪水、生活必需品之借貸如房屋貸款、車輛鋼琴電器用品之分期付款，這些授信額度都可按照教職員工之薪資比例核貸，再按月由薪資中扣還，授信管理非常簡單可靠，除非教職員工突然暴斃或意外死亡，否則幾乎毫無風險可言。

若「文教銀行」有產生盈餘則可提撥相當比率來幫助藝術家，如畫家或音樂家，台灣目前對藝術家的輔助機制太薄弱，很多藝術家都像清教徒一樣過的苦哈哈的寒士生活；前日看報載：連戰兒子連勝文老婆過生日就花一百萬元，這只是在高級大飯店中吃掉喝掉的部份、其他送老婆生日禮物還不計在內，如果連勝文把這些錢拿來幫助窮人或支持藝術家，對台灣藝文事業、文化產業的發展將可發生「領頭羊」之帶頭作用；連家的富可敵國之家產是怎麼來的？國人都很有興趣，連大公子若能拿一些出來普渡嗷嗷待哺之眾生，讓這些人可稍免除三餐不繼之苦，或許更有助於問鼎台北市長寶座，用幾百萬元來為老婆過生日，只會讓社會大眾「幹」聲連連，讓這樣的人來幹市長，台北市將要更墮落、市民將更沒落了。

這幾年發展文創產業喊得吱吱喳響，惜乎也僅限於政府編一些預算支持一些政壇當權派關係較好的演藝團體，其他絕大多數演藝人員或團體也只能飲鴆止渴、甚至望梅止渴，台灣的文創產業幾無進展，其實這也是情有可原，蓋台灣文化界兩大領導人文化部長和文化總會秘書長都是作家出身，文章寫得尚佳、但產業概念完全欠缺；文化事業或文創產業顧名思義就是一種產業，找一些沒有產業概念的來領導文化產業可說是「請鬼拿藥單－穩死的」，馬英九用人被國策顧問譏為「在鏡中找人」，所可憾者有些在鏡中找之人也是所託非人；2008年馬英九找了楊渡替他執筆寫「原鄉精神」，這可說是完全不了解客家文化，對客家人近乎是侮辱，馬英九用「633」這種他八年、八十年都做不到的政見騙取政權，楊渡也被古今中外最無能的馬統任命為國家文化總會秘書長，結果寫文章一流、文采遠播的楊渡也陪葬在9%總統的馬幫裡，嗚乎哀哉！因振興文化產業的主要領導人都缺乏發展產業之概念，台灣文化產業只好六年如一日，一籌莫展。

台灣銀行李紀珠董事長曾公開呼籲「我們要盡快制訂一套文創產業的評價制度」，惜乎將近一年還是沒有人理她，國家社會缺乏一套評價標準，銀行想做文創產業的融資都很困難，沒有銀行融資的產業根本就難成大器；公家銀行沒有一套評價標準就去做融資，難保中央銀行不來干預；民營銀行若無一套評價標準就做融資也要顧忌股東反彈；將來若有一家專做文教產業融資之銀行，找一些專家學者制定一套評價制度和估價標準，以當前筆者對周圍畫家之瞭解，以作價之二三成核貸，很多畫家都會銘感五內、感激不盡，真的發生呆帳拿去拍賣，銀行都還有很多的賺頭，當然這是吾人冷眼旁觀之臆測，僅供有心人參考。【作者郭憲鈴係大成報總主筆、台灣國策研究會會長】