〔自由時報記者羅添斌、曹伯晏／台北報導〕國防部長嚴明以總統特使身分，經由外交部安排，在四月二十一日飛往非洲友邦史瓦濟蘭及布吉納法索訪問，並於五月二日返國。但卻傳出嚴明經南非赴史國，結束史國行程要再經由南非轉機到布國時，行程出現「重大波折」，南非政府臨時通知不同意特使團經由南非轉機飛往布國，特使團最後是以「臨時包機」方式，直接由史國飛往布國，但因為包機花費相當大，政府內部議論紛紛。
造成行程波折原因也有不同說法，有消息來源直指是外交部安排行程時，在南非過境簽證作業上出現疏漏所致；但也有熟知內情人士說，外交部事前已再三確認包括過境簽證等作業，絕無問題，才會讓特使團出發，導致行程生變主因，是突發政治因素所造成。
中國突襲打壓？ 特使團行程生變
他說，突發的政治因素，就是中國當局突向南非政府施壓，因此才造成特使團去程順利經由南非轉機到史國，但在特使團離開史國前，南非卻突然通知我方，指不同意特使團經由南非轉機到布吉納法索，逼得外交部只好臨時尋求各項資源協助，最後以包機方式直接由史國飛往布國。
雖然針對南非「給進不給出」的原因有上述兩種推斷，但相關人士直言，不論是哪一個，最後都是人民買單，花納稅人的錢去包機。
政府相關單位昨面對查證時則都低調以對。國防部說，行程是由外交部安排，尊重外交部的說明，但外交部發言人高安僅說，「包機是基於行程之便利所做的安排」。
另傳疑轉機簽證疏漏 立委斥離譜
立委蔡煌瑯昨質疑，若是中共抗議造成行程生變，這個原因可以理解，但卻凸顯出馬政府六年來的外交休兵政策，根本就成為外交休克、外交死亡政策，代表馬總統外交政策徹底失敗；若是外交部本身的作業疏失造成，外交部及國防部都應該向國人說清楚、講明白，也不要事事推給老共。
立委邱志偉也直呼「太離譜」、「國防部長代表總統出訪是何等大事，這種不應出現的失誤竟然發生，這是奇恥大辱！」他認為，這絕對不是個案，而是馬政府外交休兵淪落至休克，是系統性的外交潰敗，外交及國防兩部都要說清楚。