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大陸財政部要各地加快支出進度

中央社/ 2014.05.31 00:00
(中央社台北31日電)雖然中國大陸經濟下行壓力大,但大陸財政部擔心各地又發生預算花不完,年底才「突擊花錢」消化預算,最近印發通知敦促地方政府加快財政支出,但遭致地方官批評。

中國經濟網報導,根據大陸財政部數據顯示,大陸今年1到4月累計財政支出人民幣3兆9842億元,支出進度只完成全年預算的26%。

由於大陸各地政府經常到年底忙著消化預算,趕緊「突擊花錢」,引起人民不滿,批評政府預算編列浮濫,導致年底浪費公帑。

這現象從統計數字可看出來。大陸去年12月的公共財政支出,約占全年總支出額的17.92%;大陸2012年12月公共財政支出,也約占全年總支出額的16.55%,比例算高。

報導說,大陸財政部特別於21日印發「關於進一步加強財政支出預算執行管理的通知」指出,「預算執行中還存在部分支出進度較慢、預算資金大量結構、國庫存款沉澱較多等問題」,敦促地方政府加快財政支出。

大陸財政部發出上述「通知」的前後,也有山東、廣東、雲南等省下發「通知」,要所屬各級政府加快財政支出進度。

大陸中央財經大學財經研究院院長王雍君告訴華夏時報,大陸各地財政支出前低後高的病因有兩個,一是是現行預算申報與審查程序不能過濾掉「事不明,錢先給」,也就是說預算做了,但項目並未明確,錢花不出去;二是財政資金層層往下撥,撥款時間太長。

廣東省財科所的黎旭東認為,預算管理的根本問題不是支出進度,而是預算編製的科學合理性。預算改革的重點,是由人為分錢轉向機制分錢,讓事權和支出責任相匹配。

河南財政官員李衛(化名)也說,要求加快支出進度和經濟下行壓力大是背道而馳,經濟下行壓力大,財政部門更應把精力放在組織收入和壓減支出上。

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