檢方調查，桃園市呂姓市民在國際路有多處房產，其中一戶曾因採光罩被認定是違建，被迫自行拆除。
100年間，呂有意重搭採光罩，透過里長介紹認識48歲的黃祖仁，給了1萬2000元紅包，經他掩護，違建順利完成。
黃祖仁查知呂的其他房舍，包括建物與圍籬也有違建問題，涉嫌匿名向縣政信箱檢舉，再以承辦人之姿出面，向對方收取1萬6000元結案；去年7月間，又藉故呂房屋前擺放鋼筋等雜物，要求出面「處理」，呂以東西不是他的，不予理會，黃憤而持噴漆，前往呂的建物圍籬噴上「違建」、「拆」等字樣。
呂男無法忍受黃的「神鬼公務員」惡行，向政風室提出檢舉，桃檢查出他99年12月間，另匿名檢舉鄭姓違建戶加裝遮雨棚，也涉嫌收取1萬2000元，昨將黃祖仁起訴，呂、鄭也被依行賄罪嫌起訴。