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蔡主席人事佈局身手不凡

美麗島電子報/郭正亮 2014.05.29 00:00
民進黨主席蔡英文5月28日交接上任,提出三大任務,包括打贏七合一選戰、政策貼近民意、培養執政人才,隨即公布黨部主管名單,展現有別於前任的精心佈局,為即將開展的蔡英文時代奠定好的開始。

人事佈局的第一大特色,是派系平衡、世代接班。新要角包括前新潮流總召段宜康擔任政策會執行長、謝系趙天麟擔任中國事務部主任、蘇系鄭運鵬擔任文宣部主任,三人分屬不同派系,也都是中生代的代表性戰將。

由於接下來的重大朝野爭議,例如自由經濟示範區、兩岸協議監督條例、兩岸服貿逐條審查、乃至未來的兩岸貨貿談判,都與兩岸議題密切相關,蔡主席要求黨中央和立院黨團戰術同步,必將強勢介入立院黨團整合。可預期的是,透過政策會執行長段宜康+中國部主任趙天麟的居中協調,將使民進黨先完成新潮流與謝系兩大派系的意見整合,加上親蔡立委陳其邁、蕭美琴、蔡其昌等人也很可能爭取黨團三長,未來民進黨的立院黨團運作,必將逐步脫離「永遠的柯總召」時代。

人事佈局的第二大特色,是公民對話、強化網路。為了落實蔡主席的「公民路線」,小英教育基金會執行長林全將接掌民進黨所屬的新境界智庫,林出身學界,將把智庫擴大改造為民進黨與公民社會的對話平台。

此外,蔡主席也要強化民進黨因應網路世代的新挑戰,例如新任副秘書長廖錦桂早年出身學運,長期投身公民運動;網路部主任戴季全是知名的網路創業家,嫻熟新世代網路媒體;青年部主任傅偉哲也是學運出身。廖、戴、傅三人將負責向外攬才,為民進黨設立連結公民團體的「網路虛擬黨部」,擴大民進黨面對網路世代的政治能量。

人事佈局的第三大特色,是加強對美溝通、推動兩岸轉型。最具代表性的人事任命,就是將原民進黨駐美代表+政策會執行長吳釗燮升任為黨秘書長,吳出身政大國關中心,長期從事對美工作,又曾在扁政府擔任陸委會主委,與獨派淵源深厚,此次升任民進黨秘書長,將同時具有兩大作用:對外強化對美溝通,有助於爭取美國理解民進黨;對內強化獨派溝通,有助於爭取獨派凝聚台灣共識。不管何者,都有助於蔡主席鞏固民進黨的基本盤。

但在另一方面,趙天麟接掌中國部主任,尤其別具深意。趙向來以敢言敢有所堅持著稱,也是去年陪同前行政院長謝長廷赴港舉行紅綠對話的要角,後來在民進黨華山會議也表態力挺兩岸轉型立場。蔡主席屬意趙接掌中國部,將有助於擴大蔡的兩岸論述空間,也顯示蔡並不排除吸收謝的部分主張,繼續推動兩岸論述轉型,以便克服民進黨的最後一哩路障礙。

綜合上述,蔡主席的人事開局,展現出令人期待的破舊立新氣象。不管是派系平衡、世代接班,或是公民對話、強化網路,或是加強對美溝通、推動兩岸轉型,都顯示出蔡主席將全力改造民進黨,打贏2014和2016選戰的旺盛企圖心。

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