民國89年護理人員法修法，建立「專科護理師」制度。要成為專科護理師，必須先有內（外）科相關領域臨床實務經驗3年以上，並在衛生福利部認定的專科護理師訓練醫院接受6個月以上專科護理師臨床訓練，擁有實務經驗及訓練證明文件。有前述經驗後，參加甄審通過者，才能領有國家發給的專科護理師證照。
中華民國醫師公會全國聯合會秘書長蔡明忠受訪表示，專科護理師介於護理師跟住院醫師之間，經過受訓與考試，擁有比較進階的技巧；可在醫師指示下，協助醫師在臨床工作執行業務。執行工作內容接近資淺的住院醫師，等於是醫師的替代人力。
初審條文新增規定，專科護理師及接受專科護理師訓練期間的護理師，可以在醫師監督下執行醫療業務。相關辦法由中央主管機關定之。
提案修法的中國國民黨籍立法委員蘇清泉說，台灣目前有4400多名領有證照的專科護理師。但衛福部希望將來逐漸將醫師納入勞基法範圍，這時就需要更多輔助人力，才不會使病人照護產生缺口。台灣不像國外有「醫師助理」一職，因此需要更多專科護理師補足醫師人力不足。
蘇清泉表示，在現行臨床照護實務上，不少專科護理師會在醫師指示下執行醫療業務，但由於執業範圍沒明確規範，許多專科護理師遊走於密醫罪法律邊緣。修法將明確賦予專科護理師在醫師指示下執行醫療業務的法源，明確讓專科護理師成為醫師的補充人力，也避免他們觸犯醫療法。
蘇清泉說，修法通過後，專科護理師將可在醫師指示下進行侵入式治療如置換鼻胃管、換氣切管等，但醫生還是要負全責。1030528