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施明德「五原則」宣言的台灣共識?

美麗島電子報/陳淞山 2014.05.28 00:00
由台灣藍綠重要政治要角施明德、程建人、蘇起、陳明通、洪奇昌、焦仁和與張五岳等人共同發起宣示的「我們的呼籲-處理兩岸問題五原則」主張,引發外界熱烈討論與關注,其目的是在打破藍綠對立政治僵局,逐漸形成朝野的共識、台灣的共識與中華民國的共識,進而成為兩岸和平發展的基石。

這「五原則」主要重點如下:

一、尊重現狀,不片面改變現狀。

二、現狀是:中華民國與中華人民共和國政府已從「交戰政府」轉為「分治政府」。

三、「一中原則」既無法呈現兩岸現狀,也愈來愈難被中華民國台灣人民所接受,建議用「大一中架構」取代。

四、「大一中架構」意在中華民國與中華人民共和國之上共組一個不完整的國際法人,以共識決處理雙方關切的事務,作為兩岸現階段的過渡方案。

五、在「大一中架構」之下的雙方,應消除敵對,共同維護本地區之和平與安全。雙方承諾互不使用武力,且不得與任何國家簽訂不利於另一方的軍事攻防協定;雙方均享有參加聯合國等國際組織,以及與其他國家建立正常關係的權利。

其實,從「五原則」宣言的內容觀之,這是一份試圖凝聚台灣內部共識的似統似獨、非統非獨的政治過渡方案主張,是相當具有創意與積極性色彩的「一中屋頂」。兩岸分治並陳基本內涵及政治價值的「大一中架構」,藉由共組一個不完整的國際法人共識決來處理兩岸共同關切的事務,至於這個「不完整的國際法人」到底是什麼樣的模式?是邦聯、國協或者是仿照歐洲議會的「兩岸議會」型態?則留待兩岸政治協商與民主程序去加以處理。

貫穿這五原則宣言的主軸核心思維,是「尊重現狀,不片面改變現狀」的政治承諾及保證,既符合台灣主流民意絕大多數想要維持現狀的中心思想,也不會發生台灣內部有人藉修憲或公投程序片面改變台灣現狀的政治疑慮,兩岸政府在此過渡時期可以共同解決爭端、共同創造合作、融合與統合的政治基礎,為兩岸關係發展的終極目標營造氛圍、創造機會。

當然,這五原則的基本主張與構思雖然超越黨派、橫跨藍綠,也不侷限於「一中原則」、「一中各表」、「一國兩府」或「一邊一國」的政治口號及束縛,但要想獲得藍綠政治陣營有所回應,甚至藉此創造以「中華民國」現狀作為核心基礎的「台灣共識」機會並不高,尤其以中國大陸現有政治體制的慣性思維來看,更難獲得他們的認同與支持,最後,恐怕也只能束之高閣,流為一家之言而已!

施明德等人願意超越黨派政治藩籬,共同攜手打造這個相當艱鉅的藍綠和解、兩岸和解的政治大工程,是集思廣義的政治創造,也是台灣朝野化對立僵局找尋共識基礎的政治契機,雖是無私無我的拋磚引玉政治行為,也必然對未來國、民兩黨的政治領袖與政治菁英產生政治衝擊與刺激,但更重要的政治意義及價值,則在於「五原則」宣言讓兩岸關係的發展與推動有更多元思考的政治想像空間,有更多尋求兩岸關係發展的政治可行方案會紛紛出籠,可以讓台灣人民、大陸人民與兩岸主政者及其他黨派人士更加重視兩岸關係發展現狀的政治困局與可能的政治障礙,大家共同發揮智慧與能力推動「兩岸一家親」的政治融合工程。

目前兩岸關係發展最大的問題關鍵,在於藍綠對立僵局難以打破,台灣人民對中國大陸缺乏信任與認同,這不是台灣內部由那一個人或那一個黨執政便可加以解決,也不是中國大陸給台灣多少甜頭的讓利行為可以加以處理。施明德等人的五原則宣言提的內容再好,其「大一中架構」與「兩岸分治」的主張縱使在某程度上可以化解統獨政治爭議,但也無法讓各有選舉利益考量的國、民兩黨可以握手言歡進行和解,也無法就此消除台灣人民對中國大陸的政治疑慮,除非中國大陸的領導人可以真的展現「大國風範」的政治誠意與格局,真的願意在「兩岸一家親」的核心精神上改變舊有政治思維與對台策略,積極主動正視中華民國事實存在與承諾對台不使用武力,並在11月的APEC年會中邀請台灣的兩位領導人馬英九與蔡英文參加,以「共圓中華民族偉大復興的中國夢」!

當然,個人上述的看法就台灣的政治環境與中國大陸的政治體制來看,簡直就是不切實際的癡心妄想,可是,倘若大陸當局真的想讓台灣問題不再成為問題,真的想讓台灣民心改變對中國大陸的思維與疑慮,真的想讓兩岸和平發展的推動加快腳步往前邁進,或許真的可以放開心胸努力嘗試,化不可能為可能。

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