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阻力大 美歐自貿協議進度慢

中央商情網/ 2014.05.22 00:00
(中央社記者鄭傑憶羅馬特稿)美國與歐洲聯盟去年6月同意展開「跨大西洋貿易與投資夥伴協定」(TTIP)的雙邊自由貿易談判,盼藉此提振西方經濟與隨之而來的國際影響力。然而,經過近1年,談判進展遲緩。

貿易談判開始前,英國首相卡麥隆(David Cameron)表示,TTIP是有史以來最大規模的雙邊自由貿易協定,可望在大西洋兩岸創造200多萬個就業機會,為歐盟和美國各帶來1500億和1200億美元的商機。

然而,從談判進度看來,這個歷史機遇並非深受歡迎。

談判尚未正式開始,法國揚言若不排除音樂、電影等文化產業,將阻撓進程。接下來美國國安局承包商前雇員史諾登(Edward Snowden)揭發的「竊聽風暴」更讓談判陷入僵局,歐盟表示很難在美國全面監控、影響互信基礎的情況下繼續協商。

上週有大批民眾在布魯塞爾抗議這項自由貿易協定談判,在衝突中有超過200人遭到逮捕。隨後,談判轉移陣地到美國的維吉尼亞州,希望減少阻力。

由於歐洲議會的選舉就在這個月底,歐盟方面希望暫緩談判,因為環保派、左派都認為這項協定只會劫貧濟富,多數民眾根本分享不到政治人物宣稱的好處。而美國將在11月進行期中選舉,也會影響談判進度。

歐盟民眾持續反對開放美國的農產、食品進口,尤其是基改作物、含有「合成牛生產激素」(rBST)的牛肉。最新曝光的文件顯示,美國和歐盟也在討論開放頁岩油和頁岩氣的販售與開採,但反對者憂心這將對歐洲環境造成難以彌補的傷害。

日前剛卸任的義大利埃尼(Eni)能源集團執行長史卡羅尼(Paolo Scaroni)說,「歐盟若不接受美國的頁岩氣,就要擁抱俄國的天然氣。」

1名參與談判的歐盟代表匿名表示,其實阻力來自美國,尤其是1933年時任美國總統的羅斯福在大蕭條時期簽署的「購買美國產品法案」(Buy American Act)設下限制,與自由貿易精神大相逕庭,而有權應變的美國現任總統歐巴馬似乎無意採取行動。

這名代表說,運輸、服務、農業的談判都面臨問題,而美國根本不願意談起金融業。

歐盟貿易專員德古赫特(Karel De Gucht)則說,「應該有7成到9成機率可以達成協議。」但他也說,「不過現在我們仍在濃霧中前進」。1030522

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