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學者:習近平決策 集權制度化

中央社/ 2014.05.21 00:00
(中央社記者翟思嘉台北21日電)文化大學大陸所所長趙建民今天說,大陸國家主席習近平上台後的決策有兩個趨勢,一是制度化進一步加強,二是權力集中化。

文化大學21日舉辦「紀念高輝前所長暨習李改革:檢討與展望」學術研討會,政治大學東亞所所長寇健文指出,習近平上任後先後成立國家安全委員會(國安委)、全面深化改革領導小組(深改組)等,代表習近平未來將以制度性方式集中權力。

不過,寇健文認為,中共集體領導格局目前不會被打破。未來領導人退休年齡界線是否改變、其他常委在國安委等小組的位置等,值得關注。

寇健文表示,相較前中共總書記胡錦濤,習近平上台後面對的內外環境嚴峻很多,因此,需要強勢領導人處理這些問題。在權力集中化的情況下,習近平工作量也大增,未來如何分權、習近平如何提拔接班人,都是未來大陸決策觀察重點。

文化大學中山與中國大陸研究所所長趙建民表示,習近平的改革相較過去,面臨利益團體掣肘、國際化趨勢及網路發展,這些都多少會影響決策。

銘傳大學公共事務學系教授兼兩岸研究中心主任楊開煌指出,若習近平的改革奏效,黨內聲望自然會變高,習近平第二任期政治局常委重組,屆時習近平是否會從「集權」轉變為「極權」,值得觀察。

新加坡國立大學東亞研究所資深研究員薄智躍說,中共政治局未來會空心化;此外,「表面是習體制,背後有李體制」,由於習近平沒有掌握執行機制,相關改革可能也會空轉,不如大陸國務院總理李克強實際掌握執行機制。

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