學者：港服務業登陸 台可借鏡

反兩岸服務貿易協議運動中，不少反對人士將兩岸經濟合作架構協議（ECFA）與香港跟大陸簽署的「關於建立更緊密經貿關係的安排」（CEPA）比較，認為香港現今貧富差距、房價高漲等問題，就是源於CEPA。

不過，淡江大學中國大陸研究所副教授李志強表示，香港是自由貿易程度極高的地區，因此，包括人才外流、薪資凍漲等問題，主要是反應全球現象；物價上漲除了國際因素外，也與人民幣上漲有關；至於房價上漲、貧富差距等問題，則是高度開放經濟體必然的問題。

李志強指出，大陸2003年與香港簽署CEPA，單向地提供香港投資優惠，主要希望香港能提供一個示範的作用。不過，CEPA中服務貿易部分的運作成效較不如預期，雖有開放，但實質上難以進入。

他說，這些問題主要有三點。第一，零關稅無法抵擋香港製造業、工業生產的高成本，也難以發展高附加價值產業，難以吸引外資投資。第二，大陸沿海海港的發展擠壓了香港的空間。第三，大陸的市場發展不成熟，各種制度上的障礙還很多，能進入大陸市場的服務業不如想像中多。

目前，港商想循CEPA進入大陸市場主要遇到的問題包括：大陸與香港法律制度和專業環境差異甚大，香港專業服務人才因此興趣缺缺；審批程序複雜，稅收不統一且收費過高；市場准入門檻太高，地方保護主義色彩太濃，很多政策沒有落實，具體操作過程也相當模糊。

至於台灣與大陸簽署的服貿協議，李志強認為，因為台灣對大陸開放幅度小，且還存有諸多限制，短期內的效益不會太大。

但李志強說，服貿最重要的其實代表了台灣加入區域經貿整合的象徵意義，若服貿遲未通過，可能使台灣在對外其他談判上，增加了對岸的變數，也可能增添他國對台灣經濟自由化決心的懷疑。