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分析》越南反大陸 因美國在背後撐腰?

NOWnews/ 2014.05.16 00:00

記者呂炯昌/分析報導

越南排華遊行造成當地華人慘重傷亡,以及台資企業鉅額損失,多數人認為排華暴動導火線為大陸與越南的南海糾紛,但是背後其實更不能忽視美國因素。

越戰結束之後,儘管美國與越南關係就此陷入冰點,但是仍必須面對戰爭後的種種難題,最主要包括2000多名越戰失蹤美軍協尋。而冷戰結束之後,美國也開始以積極的態度來看待越戰所遺留的問題。1992年10月,越南政府同意向美方提供有關越戰中失蹤美國人員的情況之後,美越關係因而開始融冰。

1993年柯林頓入主白宮之後,進一步推動美越兩國之間的和解,不僅取消了對越南的經濟制裁,更恢復了兩國的外交關係。同時由於柯林頓過去的反越戰立場,因而在2000年7月獲邀前往越南訪問,成為越戰後首位踏上越南土地的美國總統。美越兩國領導人發表「結束過去,面向未來」的歷史性談話, 雙邊關係從此之後急速升溫。

越南擁有9000萬的人口,在東南亞國家之中僅次於印尼與菲律賓,同時擁有廉價的勞動成本優勢,為亞洲經濟市場的後起之秀,美國政府因而鼓勵企業前往越南投資。經貿合作也成為美越關係迅速升溫的主要推手,美國國務院指出,美國已成為越南的第三大貿易夥伴及第一大出口市場。

在經濟搭橋成功之後,美、越開始發展軍事交流。2003年11月,美國海軍派里級范德格里夫特號(Vandegrift,FFG 48)巡防艦訪問越南胡志明市西貢港,成為越戰結束後首艘訪問越南的美軍軍艦。從2008年開始,美國與越南更每年舉辦一次戰略對話。

美越雙方也透過高層互訪發展戰略關係。2008年6月,越南總理潘文凱首開越南領導人訪美先河;同年11月,小布希總統赴河內參加亞太經合會之際,順道與 越南領導人進行會晤;2011年6月,越南國家主席阮明哲應邀訪美,成為越戰之後訪美的越南最高國家領導人,並在美國的報紙上刊登廣告明確指 出,「美國是越南非常重要的合作夥伴」。

在南海主權爭奪戰中,大陸是越南主要的假想敵。雖然北京方面自1990年代中期的「美濟礁」主權爭議後放軟身段,提出「擱置爭議、共同開發」的主張,但是始終未曾放棄這些島嶼的主權。大陸在1992年通過立法,將南中國海視為合法領土的主張,並持續加強在南沙群島的軍事部署,尤其近年來在巨額國防預算加持下推動軍事裝備現代化,使得周邊國家望塵莫及,更讓周邊同樣聲稱擁有南海主權的國家感到芒刺在背。。

越南雖然近年來向俄羅斯採購價值40億美元的先進武器,包括24架Su-30MKIIV、6艘基洛級柴電潛艦、飛彈驅逐艦與大批岸射反艦飛彈,但是這樣軍事力量仍舊不是解放軍的對手。因此,只能攜手美國一同對抗崛起的大陸。在美國撐腰與大陸對領土主權立場轉趨強硬的背景下,越南對南海的發言與動作也有日趨強硬趨勢。

1979年,大陸為了懲罰越南清算國內親中派與華人而發動「懲越戰爭」,造成大陸與越南方面都傷亡慘重。不過,越南這波排華遊行不至於演變成戰爭收場,一方面,大陸已成為越南主要的經貿夥伴,北越貧困地區需要大陸東南部地區的消費力道帶動經濟成長;二方面,基於圍堵大陸目的,美方雖然在南海主權爭議上支持菲律賓與越南對抗大陸,但是卻也不願看到南海爭端演變成戰爭。

在戰爭打不起來、越南國內自古以來又隱藏反中情結的情況下,與大陸同文同種的台商反而倒楣成為越南人的發洩對象,讓台商蒙受池魚之殃。

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