新竹縣竹北市北崙里民渴望在衛生所旁354坪，屬於新竹縣政府用地上興建集會所，由於財政處告知相關法令規定，徵收機關用地，若設停車場收費，必須以有償撥用，而土地估算值7千萬元，市公所無力負擔，希望以地換地方式，能取得所有權。
竹北市長楊敬賜與北崙里民共同呼口號，籲請新竹縣政府能無償撥用土地給里民使用，當地里民表示，目前北崙里人口數約有6700人，但苦無里集會所多年來舉辦的韻律班等活動，長期都只能另租空間來使用。
竹北市北崙里里民 童朝豐：「北崙社區沒有活動中心(集會所)，一切活動都要租用竹北市衛生所，借用不是免費和無償，是每年要繳20幾萬租金，給新竹縣政府，才能夠租用使用的一個活動(空間)，所以對我們里民來講，各項的活動都相當不方便。」
為了解決集會所問題，竹北市公所，有意在縣華481地號，也就是竹北市衛生所旁的，354坪縣有土地上興建集會所，並將相關規畫案，報請新竹縣民政處，但縣府認為計畫案，有地下2層停車場的規畫，認定是採收費方式，土地要7千萬元才能有償撥用，市公所則澄清，目前還未討論停車場的用途，更無力負擔7千萬元，希望採以地易地方式，取得縣有地所有權。
新竹縣民政處處長 吳聲祺：「依照平均地權條例，區段徵收土地撥用，竹北市公所來的計畫書裡面，除了集會所之外，還有做停車場使用，我們縣政府其他相關單位，(財政處)簽的意見是說，他們要做收費的停車場，這就一定要有償撥用。」
竹北市長 楊敬賜：「我們在仁愛國中裡，有400多坪的土地，也是市公所的所有權，我們也是同意他(縣政府使用)，還沒有過戶，還是市公所的名下，我是希望是以地易地方式來換。」
竹北市公所表示，目前仁愛國中內的市有地與縣華481地號，都屬於文教用地，符合土地交換條件，新竹縣民政處則指出，在無償撥用範圍的前提之下，文教用地的交換並無前例可循，因此將邀集縣府相關單位討論，希望能盡快做出，兩全其美的共識出來。