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安倍盼研議 解禁集體自衛權

中央商情網/ 2014.05.15 00:00
(中央社記者楊明珠東京2014年5月15日專電)日本安保政策將有大轉變。日本首相安倍晉三今天接獲他私人諮詢機關「安保法制懇談會」的報告,內容建議政府透過改變釋憲解禁集體自衛權,安倍盼執政聯盟朝此方向研議。

安倍於下午召開記者會表示,安保法制懇談會的報告建議,遇到可能對日本的安全有重大影響時,可以有限行使集體自衛權。這是一國為維持和平與安全,為了生存所必要的自衛措施,並未受到禁止。日本政府基於能允許行使「必要最小限度」的武力這一貫立場,今後要更進一步研究。

安倍認為,像是釣魚台、中國大陸與越南有紛爭的南海海域、北韓的情勢等,環繞日本的安全保障環境趨於嚴峻,為了保障人民的生命、財產,鞏固美日安保同盟,他盼執政聯盟朝著透過改變釋憲內容解禁集體自衛權的方向研議。

他說:「在整備足以因應各情況的國內法作業之際,是否按向來的釋憲就能立法?或者,如果不得不改變釋憲內容的話,那應如何釋憲?盼執政聯盟研議。」

有關集體自衛權的行使,安倍用了大圖板說明。他說,現在很多日本人旅居海外或到海外,萬一那地區爆發爭端,要逃命的日本人搭著日本同盟國美軍軍艦,或許會在日本近海遭攻擊。日本現行憲法的解釋是,在那種情況下,日本沒遭攻擊,所以日本自衛隊不能守護美軍軍艦。

他還說,根據現行的法令制度,參與聯合國維和行動的其他國家的部隊遭受攻擊時,日本自衛隊也不能動武支援。

安倍希望大家思考這些情況是否正確。他說,有人會認為日本解禁集體自衛權是要變成戰爭國家,但他說那是不可能的。他強調,日本即使解禁集體自衛權也不會參加聯合國多國籍部隊的波斯灣戰爭、伊拉克戰爭那樣的戰爭。

今天下午安保法制懇談會向安倍提交的報告記載有關集體自衛權的行使、國際上使用武器等的集體安全保障、所謂的「灰色事態」,也就是不致於到動武的侵害情況等3領域。報告指出,現行法制不完備,建議政府透過釋憲的變更,促使可以行使集體自衛權。

但這須以同時滿足新的6條件為前提。分別是:1.與日本有密切關係的國家遭到攻擊;2.若放任不管,將對日本的安全有重大影響;3.遭到攻擊的國家明確要求日本行使集體自衛權;4.由首相做出綜合性判斷;5.須獲國會批准;6.若自衛隊須通過受攻擊國以外的國家領域時,須獲得這些國家許可。

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