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交通部觀光局重申絕不同意破壞沙灘開發建設 觀光開發應尊重環境容受力與環境永續

大成報/ 2014.05.12 00:00
【大成報記者林中貴/台北報導】交通部觀光局表示,蒔(山時)裡海灘資源得天獨厚,各相關單位沒有理由允許破壞行為發生,更應齊力站在永續觀光發展的立場,共同維護當地資源景致。

有關觀光旅館籌設許可核發乙節,觀光局表示,「觀光旅館籌設許可」是一項「預許可」、「可行性評估」的機制,先就該地區觀光發展之觀光旅館經營管理面投資計畫審查是否符合經濟效益、地權地用是否符合等先行研議,核發會議審查過程亦邀請專家學者、縣政府、建築、土地等各相關機關針對其所涉及之法令確實可行始發許可。並於決議時會囑咐申請人未來開發時涉及建管、環評等事項均應依各相關機關之法令規定辦理,由各該管之相關主管機實質審查無誤始得動工。該籌設許可並非取得建照之依據,各權責機關仍應就其主管法規,如:環境影響評估、水土保持計畫、土地使用、建築線指定等進行實質審查。

本案背景係澎湖灣股份有限公司申請籌設一般觀光旅館之「澎湖灣海上樂園渡假飯店」案,於92年取得籌設許可後,即應依規定辦理環評、水保、用地及建照等申請程序,惟該案並未執行,復於98年申請籌設許可展延,截至102年取得縣政府核發建築執照。復查本案之土地係位於非都市土地之遊憩區用地,可以開發作為旅館使用,據悉該用地係於省府時期即取得租賃同意。土地雖為遊憩用地,尚需經建築線指定、建蔽率、容積率管控,亦非整塊開發面積皆可作為建築使用,仍應注意環保、綠地、沙灘遊憩等一定面積保留。

觀光局鄭重重申,旅館之籌設許可不等於無限制開發。籌設許可僅係確認發展的可行性後,尚需經如環評、水保、土地及建管等「權責機關」依據相關法令規定實質審查,實非觀光局同意籌設,各權責單位即給予發照如此「照辦」的邏輯,因此各級單位仍應就環保、建築等把關,如建築線退縮、建物限高、限建、汚水排放皆應由主管機關審查始得發照。觀光局於風景區開發建設絕不同意、更不允許破壞沙灘、破壞環境之情事發生。

未來觀光局會持續針對籌設許可審議邀請相關機關與會時加強說明,並請相關機關應依主管之法令確定可行,始發許可。

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