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蕃新聞

南非國會大選 猶如老幼之戰

中央商情網/ 2014.05.11 00:00
(中央社記者徐梅玉約翰尼斯堡2014年5月11日專電)南非執政黨非洲民族議會除主席72歲,其他黨政高層平均年齡也都60歲以上,被戲稱老人院。最大反對黨民主聯盟,除齊勒外,國會議員多半年輕,經驗稚嫩,被戲稱幼兒園。

7日是南非每5年一次國會大選,也是自1994年取消種族隔離政策後的第5度全國大選。

國會議員總席次為400席。其中200席為不分區(全國席次),另外200席為分區(由全國9個省選出)。各政黨提供不分區與分區國會議員名單,大選完畢再依各政黨得票率,從名單中分配席次。所有閣員(總統、副總統、部長、副部長)都必須具備國會議員身分。

400位新當選的國會議員將共同推選新任總統。換言之,國會大選等於間接選出新任總統。這與台灣選民直接選舉總統有所不同。

選黨不選人 選票只有參選黨名和黨徽

省議員選舉也同時進行。省議員總席次為90席(每省10席,共9省),大選完畢再依各政黨得票率分配席次,多數黨可組省政府,而省長必須具備省議員身分。

與台灣選舉另一個最大不同點是,南非選黨不選人。

全國選民在住家附近投票所領取兩張選票,1張為國會,1張為省議會。

選票上並未標明候選人姓名或相片,只有參選政黨的黨名與黨徽。選民在自己所認同的政黨欄位蓋章,投進票匭,就算完成神聖選舉。

根據南非選舉委員會今年3月最新公布資料顯示,5月份將會有33個政黨參加競選。這意味著此次選票紙張「長度」很可觀。

南非目前總統由執政黨「非洲民族議會」(ANC)主席朱瑪(Jacob Zuma)擔任。去年逝世的曼德拉是將ANC發揚光大的靈魂人物,而ANC執政也已20年,在沒有強勁對手下,支持度曾一度高達75%。2009年下滑至65%左右,在國會保有264個席次。

南非憲法規定,總統任期至多兩任,不過曼德拉只做了一任,繼位者姆貝基(Thabo Mbeki)做了兩任。現年72歲的朱瑪此次積極尋求連任自是不在話下。除了朱瑪外,其他ANC的黨政高層人員的平均年齡都在60歲以上,因此被戲稱為「老人院」。

南非最大反對黨「民主聯盟」(DA)的支持度持續成長,目前大約是17%左右,在國會保有67個席次。黨主席是現年63歲的白人齊勒女士(Helen Zille),她同時身兼西開普省(名聞全球的開普敦市所在省分)省長。該省也是目前全國9省中,唯一不是ANC主導的省分。

社會貧富差距大 大規模示威抗議層出不窮

雖然黨主席是白人,但支持DA的族群卻包括各種膚色。又因為治理西開普省政績斐然,相較於貪汙頻傳的ANC,DA明顯吸引許多中上階層知識分子的目光。但是菁英色彩過於濃厚,經濟政策也比較偏向自由開放市場,一直難以吸引人數較多、教育程度偏低的勞工階級,是該黨發展的一大瓶頸。

除齊勒外,國會議員多半為年輕人,政治經驗稚嫩,DA因而被戲稱為「幼兒園」。

當然不少黑人仍舊無法擺脫白人威權統治陰影,擔憂萬一DA執政,是否重蹈覆轍?ANC更藉此大作文章,恐嚇選民DA會延續種族隔離政策。

為達目的不擇手段的選舉文化,確實不分膚色種族。

許多小政黨中,最引人注目的是,因反對朱瑪領導而被ANC開除黨籍、於2013年8月自立門戶的馬雷瑪(Julius Malema)所成立的「經濟自由鬥士」(EFF)黨。

黨主席馬雷瑪今年33歲,屬於民粹激進派,高喊「為窮人拚出頭天」、「辛巴威土地政策才是南非的希望」、「把白人趕出我們的家園」等激烈口號,吸引許多貧困青年與中下階層人民的認同,尤其是愈演愈烈的礦區罷工風潮的礦工們,更瘋狂支持他。

此外,也提供給對ANC政局失望但又不甘心支持DA的黑人選民另一項選擇。在此次大選中,評論家預料EFF將瓜分ANC近8%的選票。

南非民主政府成立近20年,雖然在消弭種族隔閡上有不錯成績,但是經濟轉型卻不甚成功,許多產業還是延續過往種族隔離時期的壟斷、封閉的經營模式,讓就業市場成長緩慢、社會貧富差距持續擴大,因此三不五時就有大規模的示威抗爭,尤其是礦業受到的衝擊最大。

儘管屬於左派的南非總工會(COSATU)和南非共產黨,一向是執政黨ANC的鐵漢盟友,但是對其中間偏右經濟政策一直不滿。因此,ANC贏得大選後是否會迫於左派壓力,而大幅調整經濟政策和勞工法規,是主要觀察指標。

另類南非民情 具歌舞能力為候選人加分

由於ANC長期一黨獨大,所以南非大選完全見不到台灣選前的熱鬧場面。電線桿上只有著寥寥可數的競選廣告牌,沒有旗幟飄飄,沒有上面裝著大喇叭滿街跑的宣傳車,沒有候選人登門拜票,更不需要賄選買票。

但電視辯論、區域性造勢活動、政見發表會、手機簡訊拜票,倒是常見。不過值得一提的是,每當有政見發表的造勢場合,無論候選人的種族膚色,一定要來上一段歌舞表演,台上台下同歡,人人又唱又跳,才算稱職!

現任總統朱瑪,雖然年歲不小、身形圓滾,但一上台就靈巧無比、魅力十足,曾被票選為最會唱歌跳舞的政治人物,也因此獲得不少粉絲!

而反對黨主席齊勒,雖因選情需要也粉墨登場,但卻被批評為舞步凌亂、歌聲走調,令觀眾搖頭。

政治人物的親民與否,居然也包含個人是否能夠與大眾同歡的歌舞能力,稱得上是另類的南非民情!(詳細報導內容請見「全球中央」雜誌2014年5月號)

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