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世銀:東亞國家應加強保護勞工

中央商情網/ 2014.05.08 00:00
(中央社記者呂欣憓新加坡2014年5月8日專電)世界銀行今天發布人力報告,建議東亞太平洋地區國家加強勞動法規和社會保護政策,以保障在勞動市場中相對脆弱的勞工。

世界銀行今天發布「東亞太平洋區人力報告:就業、企業和福祉」(East Asia Pacific at Work: Employment, Enterprise and Well-Being)報告。

報告指出,東亞太平洋地區過去20年生產力大幅提升,許多人進入大城市工作,農業、製造業和服務業產出增加。過去貧窮的國家靠著低廉勞力,成功融入全球生產鏈,與其他相同收入的國家相比,這個區域工作的人口,包括女性在內,相對較多。

不過隨著經濟成長放緩以及人力成本上升,勞動市場的限制和社會保護政策成為更重要的議題。

報告主要撰稿人派卡德(Truman Packard)在記者會上表示,1990年代開始,中國大陸、印尼、泰國等國的成長,進入不公平分配階段。

報告指出,目前東亞太平洋地區的就業政策偏好中壯年人士,讓婦女、年輕人以及低技術的工人不受保障,甚至導致失業。例如越南、印尼和泰國的最低工資雖然上升,卻不成比例地減少了婦女和年輕人的就業機會。

報告指出,東亞太平洋區域15到24歲的年輕人有3成失業,甚至沒有接受教育或訓練,造成勞動市場斷層,也增加社會不安定的風險。

派卡德指出,印尼、菲律賓沒有接受教育或訓練的年輕人,跟遭受歐債風暴所苦的義大利、西班牙和希臘一樣多。

報告建議該地區的國家應該專注於基礎政策,例如確保物價穩定、鼓勵投資和創新,並建立法規化制度,讓中小企業能雇用最多的人力。

以農業為主的國家,報告建議專注於發展農業生產力和鼓勵非農業的企業發展,對已經城市化的國家如中國大陸、印尼、菲律賓和越南,報告建議促進基礎建設和加強服務業,讓城市工作環境更為理想。

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